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xiaomifeng 2016-10-24
编者按：这是何清涟为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。
自中纪委专题片《永远在路上》开播始，我就非常认真地逐集观看，目的是想了解中国最高权力层怎样定位中国政治腐败的性质，以及解决的方向与手段。看完五集之后，观感是：
一、明显回避了“制度性腐败”这一本质问题，将腐败产生的根源置换成官员对自身要求不严、放松思想改造
我在1998年出版的《现代化陷阱》中就指出，中国的腐败是制度性腐败，源于中国政府垄断了一切资源，从土地、森林、江河湖海、矿产等自然资源，直到寺庙、文物、旅游景点等文化资源，再到行业准入门槛、各种资源开发权审批等软性资源，全由政府掌管。因此，政府官员成了“造就国王的人”，一家两制，通过妻子儿女亲属等代理人与商人结合，将手中权力变现为金钱，达成利益交换。片中先后出现的全国人大环境与资源保护委员会副主任委员白恩培、全国政协副主席苏荣、河北省委书记周本顺基本是这个模式，没有出场的中央政治局常委周永康、中央军委副主席郭伯雄等人其实也是这种模式。
但这真不是“党员干部的思想认识”问题，而是源自制度的权力安排，既然官员掌握着各种资源分配大权，又实行党内监督（同体监督），这种问题无可避免。至于说到党的教育，贪腐官员们的“廉政语录”，中国人已经听得耳朵都起几层老茧。不说也罢。
但中共不能承认同体监督无效，更不能承认三权分立体制下的异体监督有效。承认这两点，就等于承认三权分立优于一党专政。在中共眼中，这是不能退让的底线。
二、腐败官员的腐败金额、程度范围都严重缩水
过去经常见诸于报道的亿元级腐败官员在片中基本没出现，露脸者被认定的腐败数额大都限定在二、三千万元左右。拥有几十套、上百套豪宅的腐败官员都未被该片收录。曾主管过北京寸土寸金的金融街项目、后来升任北京市副市长的吕锡文用内部价格购得五套房，价格与市价相差2000多万。此案用来重点解析，意在告诉世人，这就是中国的腐败大案、要案。
最搞笑的腐败是“舌尖上的腐败”。吃吃喝喝在江泽民时代就已经不算腐败，这是我在国内时就知道的“官场共识”。但在这部片子中却出现了几个不惜以身试法的吃货官员，而且都发生在习近平立意反腐的十八大之后。其中吉林省副省长谷春玉，2015年违规吃请40多次；广州市委书记万庆良喜欢到高档场所消费；天津医药集团总经理张建津嗜喝茅台嗜食海鲜，为此专门在公司内部设餐厅，其中的细节实在令人感叹：如此创造力花在政务与业务上，何愁中国不治？
中国官员的腐败普遍涉及酒色财。这三者当中，酒（吃喝）真是最轻微的细枝末节，几乎所有落马官员都有淫乱丑闻，但本片将这部分重要内容“遗忘”得干干净净。比如没有提及万庆良的别墅、情妇与私生子、以及那1亿多赃款，吃仿佛成了万庆良最重的腐败行为，估计这是为党的形象考虑。如果将媒体上报道过的那些无奇不有的官员情妇故事（破百之数都有好几位）及官员如何用MBA知识管理一众情妇，并将无数的房爷、房叔、房婶们的豪宅都拿出来展览，中国老百姓看了肯定会气得胸痛。要知道，85%以上的中国人积全家毕生之力买一套房都有困难，当官的从科级到国级，几乎都是一家数套，如实拍成录相，中共实在不好意思再挂上“人民政府”的牌子了。
三、官员基本栽倒在“交友不慎”这道坎
官商交友，这是中国改革开放后的主旋律。商人个个想学胡雪岩，要上交权贵、下结江湖，官员的配偶与子女成了商人与官员的最好链接点。官员的配偶与子女虽然可以使用爹妈的权力，但不会经商，必须得有白手套。白恩培的妻子张慧清成了代理人，在丈夫的辖地，“没有张姐办不了的事情”；周本顺也知道时常为儿子挣钱得去站台，让外界知道该商人上面有人，就容易办事，不敢欺负；李春城也是如此，放纵妻子权钱交易；苏荣家是妻子、儿子、女儿全家一齐实现致富大跃进。
这些官员总结原因时，千篇一律地说，这都是他们对结交商人的危险性认识不足。北京市副市长吕锡文夫妻周围的朋友圈包括网球圈、养生圈、品酒圈。据吕锡文称，原来认为都是朋友，“但其实很多人在观察你，希望你有爱好、希望你有所求，他来迎合你拉近关系”，最后当然就是受了“朋友”之害。
其实，官员的权力如果与资源配置无关，商人懒得奉承你。官员们对官商“友谊”的本质自始至终认识得清清楚楚，进了监狱后才装出一脸无辜相，后悔自己误交损友。
四、制度很先进，抵御外部诱惑的重点在于“正己”
片中一再强调“我们的制度”很好，从延安时期就开始反腐了。官员主要是出于对家人的爱，加之受到外部影响，尤其是商人的不良诱惑。怎么办？法宝就是“正己”，即加强官员的思想修养。谈到修身养性，中国传统文化不缺箴言，于是从《周书·毕命》开始，一直谈到唐太宗治吏，教导官员要与企业家保持“亲清”，即人要亲近，关系要清白。
恐怕从制片人到导演，以及参与片子讲道的人（包括纪检办案人员在内），内心 深处不会觉得这些“正己”箴言对官员有效。但他们可能没想到这一原因，中国从周朝以来的贵族教育，以及儒家思想中统治者对国家负责的精英教育，都是围绕一条，即权力世袭的家天下来建立的。权力对权力的来源负责，既然是家天下，皇帝从小受的教育就是如何做皇帝，爱民、亲民、抚民以求长治久安是教育内容之一。每个皇帝都从老师那里知道：天子拥有四海，不用蓄积私财。而中国现在是最高领导权力之大有如皇权，但总书记既未受过如何做皇帝的精英教育，也不拥有将江山传递给子女世袭的权力，因此几代常委的家属子弟都拼命利用权力捞钱，个个都是法王路易十五那个劲头，我死之后，哪怕洪水滔天。
这部片子当然也没提震惊世界的《中国离岸金融解密》、《巴拿马文件》，以及近年美媒披露的最高层家族腐败问题。裸官问题严重，但在已看过的五集里没有触及，希望在后面几集里看到相关内容。
这部片子想传导的要点是什么？
1、十八大以前的腐败基本翻过去了，十八大以后不收手的要追查。
十八大以后受到处置的官员，不少是为“吃”而翻船的。比如给单位职工发月饼两盒（315元）的海南卫生局负责人、儿子结婚强邀同事参加婚礼得两万多礼金的局级巡视员、让企业安排去巴西看足球赛的政府官员，……这算是既安抚又警告：对十八大以前贪污腐败的高层以示安抚，只要不捣乱，不抓你了。对官场全体则是警告：以前不在意的腐败，现在都得管住，逮住了不客气。
2、反腐有成效，过去的共产党又回来了。
片子表达了这种意思：凡有权力的地方莫不腐败。但并非只有三权分立的制度才能有效治理腐败。片子也大略介绍了一下西方反腐的一些理论，但是最后让中外专家们表达的却是中国反腐卓有成效。实质上想强调的就是一条：杀猪宰鸭，各有一法，治理腐败，中国也自有高招，同体监督不比你西方那异体监督差。
片子罗列了茅台酒经营转向平民路线、豪华酒楼的衰落等，展示了反腐的成效，并让群众演员表达了对反腐工作的礼赞，真正超亮的亮点就是这句“过去的共产党又回来了”。但说话者似乎只有60余岁，成长于文革期间，“过去的共产党”是什么样，恐怕没亲身经历。下次挑一个80岁左右的老土改根子或者老国企工人，从他们嘴里蹦出这句台词，也许效果更好。
3、中纪委的职能转变。
早在前年，中纪委就宣布过将转变职能，并带动工作方式的转变。片中展示了中纪委现在的工作重点：经常性的提醒、约谈乃至轻处分为主要工作。片子介绍了被反应有问题的官员，在查究时，根据情节严重与否，移送司法处理的是极少数，大多数是党纪政纪处分；对情节轻微的，以劝诫为主，并以比例展示了惩罚的金字塔结构，意即官员大多数是好的与比较好的，只有极少数是坏的，需要受到司法惩治。
如果说展示这条有什么微言大义，就是王歧山书记借此委婉表示：他的机构不再具有前几年那种煊赫权力，回归平常。
片子没提到中国反腐运动的一项重要成就，即外媒经常报道的核心内容：总书记习近平通过反腐扫除了他所有的政治对手，消除了一些政治隐患。当然，从维持统治大计来说，对高层同僚，习近平只能依据是否有碍于“政治稳定”这条标准来办理：以十八大为线，按照圣人教导“成事不说，遂事不谏，既往不咎”的原则来处理了。至于腐败的产生，读书颇丰的中纪委书记王歧山也知道只能边走边看，片名《永远在路上》的玄机就在这里。
VOA 2016.10.24
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