分析：特朗普上台后两岸关系会有重大变化吗？

发表于 2016-12-8

AP 美国候任总统特朗普近日对中台的举动，引起不少震动

美国候任总统特朗普上周与台湾总统蔡英文进行越洋通话，打破美国自1979年以来，美国总统不会与台湾总统直接通话的惯常做法。
不过，另一方面，特朗普亦已任命艾奥瓦州州长特里·布兰斯塔德（Terry Branstad）出任驻华大使。布兰斯塔德与中国国家主席习近平是相识逾30年的老朋友。
特朗普尚未正式上任，他近日的连番举动，已对两岸局势造成不少震荡，而专家亦对特朗普的两岸政策有不同意见。

为何任命布兰斯塔德？
布兰斯塔德周三（12月7日）接受特朗普任命，将会成为美国驻华大使。从他发表的说明中，可见他与习近平关系不俗。
”我们三十年的友谊中，习近平主席与我都对彼此、我们的人民及文化互相尊重及欣赏……美国候任总统理解我与中国的特别关系。“
布兰斯塔德与习近平在1985年首次碰头。当时，习近平在河北正定县担任县位书记，并率领代表团到访艾奥瓦州，而与布兰斯塔德相识。

AFP布兰斯塔德不仅是“中国人民的老朋友”，还是在中国遭禁的共济会会员。

习近平2012年重回艾奥瓦州时，布兰斯塔德亦曾设晚宴招待习近平。
美国战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）资深研究员葛来仪（Bonnie Glaser）以电邮接受BBC中文网访问时说：“任何一位美国总统都需要能够直接与习近平联繋，美国接触其他的中国官员并不知道习近平在想甚么。布兰斯塔德1985年已认识习近平，假如有需要的话，布兰斯塔德很有可能能够直接联络习近平。”
葛来仪指出，布兰斯塔德亦对美中贸易十分熟悉，是出任驻华大使的理想人选。
布兰斯塔德尚未被正式任命时，中国外交部已经作出正面回应。
外交部发言人陆慷说：“布兰斯塔德先生是中国人民的老朋友，我们欢迎他为促进中美关系发挥更大作用。美国驻华大使这一职务是联系美国政府与中国政府的一个重要桥梁。”

美学者：利用台湾向中国施压风险大
虽然特朗普与蔡英文的越洋通话引起不少哄动，但一些专家认为美国两岸政策会否有大幅度改变，还需时间观察。
葛来仪说：“我预期特朗普政府将会更加支持台湾，现时尚需观察特朗普会否与前朝政策大相径庭至甚么程度。到底是会引起美中双方更大冲突，还是只与前朝有些不同，北京能够容忍的程度。“
”假如特朗普只是指派多几名部长到台湾，或与台湾谈判商贸协定，北京应该不会反应过度。“

REUTERS南海领土争议对中美关系有深远影响

康奈尔大学政府学院副教授白洁曦(Jessica Chen Weiss)以电邮接受BBC中文网访问时说：”现时（特朗普发出）很多矛盾的讯息……虽然特朗普一些盟友及支持者对这通电话赞赏有加，但他的其他代理人否认电话表示政策将会改变。“
特朗普在推特上回应与蔡英文通电，提及南中国海。前美国驻联合国大使约翰·波顿（John Bolton）早在今年一月已撰文，指美国政府可以利用台湾制衡中国在南中国海的活动。
波顿在《华尔街日报》的文章中指出，美国可要求中国放弃南中国海的军事基地，及修补工程造成的环境破坏。假如中国拒绝的话，美国可以通过层层递进的对台手段向中国施压。
手段包括：在国务院正式接待台湾外交人员、提升美国在台机关的地位、邀请台湾总统正式出访美国、容许美国高官出访台湾、最终手段甚至可以正式承认台湾外交地位。
不过，白洁曦认为，假如使用这种策略的话，后果可以非常严重，令两国关系极度紧张。
”中国较可能会让中美关系恶化，以显示它对台湾问题的决心。自从1995年、96年的台海危机，没有任何一届美国政府会怀疑中国阻止台湾独立的决心。“
”假如特朗普就职后，仍然威胁中国承认台湾为主权国家的话，中国领导层在国内将会面对极大压力，而需显示中国不会被台湾及美国侮辱。“

台学者：估计不会有根本性的改变
台湾师范大学政治学研究所范世平对BBC说，特朗普与蔡英文的通话是向中国下马威。
“他们想要让中国知道，美国在亚太的策略是比较强硬的。（他们）拿台湾来当作表达态度或立场的一个样板。对中国来说，台湾问题是中美关系最敏感、最重要的问题。”

REUTERS 特朗普任命的白宫幕僚长蒲博思是亲台派

范世平认为特朗普对外交事务不熟，应该会尊重共和党的幕僚的意见去处理外交问题，而共和党传统以来，一直比民主党亲台。
特朗普任命的白宫幕僚长蒲博思（Reince Priebus）是亲台派，去年十月已经与蔡英文会面。另外，他亦大力推动把台湾关系法、“六项保证”列入共和党党纲。
范世平估计，特朗普治下，可能会如以前的共和党总统一样，更积极向台湾售卖武器。例子有1992年老布什决定向台湾售出F-16战斗机、2002年小布什让台湾购入军舰等。
不过，范世平认为，特朗普未来或会在姿态上显得更亲台，但美国与中国的闗系不会有根本性的改变。
“他做了一个跟习近平私交很好的人当驻中国大使，我想他要表达的是，我虽然态度很强硬，但还是（与中国）斗而不破。”　
“川普（台湾译法）是很聪明，他制造这种所谓的不可预测性……当你的对手越难掌握的时候，会让中国更紧张。”
范世平认为，这种不可预测性会让中国不会轻举妄动。

BBC 2016.12.08

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