美伊终战恐仅让荷莫兹「回到战前」 一文整理和平协议不确定性

4月21日，一艘伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）船只试图拦截并扣押穿越荷莫兹海峡的船只。（资料照片／法新社）

美国总统川普14日批准了一份备忘录，其中包括伊朗承诺重新开放荷莫兹海峡，这可能有助于降低美国高涨的汽油价格，同时也可能让全球市场的能源价格缓和。不过，并非美伊和谈就代表天下太平，美国甚至面临更不利的隐忧。

核武疑虑依旧在　伊朗韧性有目共睹

路透社报导，在巴基斯坦斡旋的美伊和平协议中，美国做出重大让步，包括延后讨论川普一再强调的中止伊朗核计画。在14日宣布达成协议之前，华府的对伊强硬派警告不要过多让步。该备忘录也未完全解决伊朗接近武器级浓缩铀库存的处置问题。

川普13日在社群媒体表示，美国将介入取得这些材料，「降级浓缩并摧毁」，但未提供时间表。一名伊朗官员则仅表示，伊朗同意自行「稀释」库存，但具体机制尚未确定。目前也不清楚最终协议是否会优于美国前总统欧巴马于2015年与伊朗达成的核计画限制协议，该协议在川普2018年第一任期内被废止。

美国官员坚持，任何解冻数十亿美元伊朗资金或放宽制裁的措施都将是逐步进行，并取决于德黑兰是否符合要求。伊朗则表示，预期能先获得部分资金与制裁缓解。这类措施可能会让川普面临类似他长期指控欧巴马的批评：向伊朗提供财务生命线，支撑其核野心及其他安全威胁。

分析人士指出，川普也面临美国形象可能削弱的风险，伊朗虽然在军事与经济上受创，却可能获得更大的谈判筹码。尽管美国与以色列的打击已严重削弱伊朗军力，但德黑兰也展现出在承受攻击的同时，仍能影响全球五分之一石油与天然气供应的能力。

神权政府持续掌权　荷莫兹重回战前

多数分析人士认为，川普在战争中反反覆覆的目标上已遭受挫折。川普在冲突初期曾呼吁伊朗人民推翻德黑兰神权政府，但该政府至今仍大致完整。虽然美以联军击杀了许多神权政府高层，但接班人似乎更为强硬。

川普先前要求伊朗拆除弹道飞弹计画并停止支持地区代理势力（如真主党与青年运动）的要求也未达成。不过，一名美国官员向记者表示，这份初步协议仍达成了川普的核心目标。

荷莫兹海峡方面，虽然备忘录要求伊朗迅速解除海峡航运限制，美国也将解除对伊朗港口的海军封锁，但德黑兰坚持必须在海峡中保有战前所没有的地位。换句话说，重新开放海峡，可能只是恢复到美伊冲突前的状态。

华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）的艾特曼（Jon Alterman）表示：「伊朗已经证明，即使在明显削弱的状态下，也能随时封锁荷莫兹海峡，这一点没有改变。」

美国军事支出已达数百亿美元，弹药库存也被大量消耗。美国与欧洲盟友之间的紧张关系也在加深，因为在川普发动战争前并未諮询他们。川普面临的另一挑战是以色列总理纳坦雅胡（Benjamin Netanyahu），他虽与川普建立紧密战时同盟，但已表示以色列不会成为该备忘录的一方；他们14日也曾就以色列在黎巴嫩持续军事行动发生冲突。

上报 2026.06.15