美伊谈判陷僵局形势不乐观

美国总统特朗普周一称，在卡塔尔、沙特以及阿联酋请求下，他在最后时刻下令美军延迟原定明天对伊朗发动军事攻击的计划，但他同时威胁说，如果无法与伊朗达成终战协议，美国随时会对伊朗发动大规模攻势。


2025年11月12日，伊朗德黑兰伊斯兰革命卫队（IRGC）航空航天部队博物馆内陈列的伊朗导弹。 via REUTERS - Majid Asgaripour

特朗普表示，卡塔尔、沙特以及阿联酋三国领导人向他表示，各方正在进行严肃的谈判，他们认为将会达成一项对美国、所有中东地区国家乃至其他各地而言，都能接受的协议。特朗普称，重要的是，这一协议将包括伊朗不能拥有核武。

路透社周一从巴基斯坦方面得到的消息显示，伊斯兰堡向美国转交了伊朗修正后的新版停战建议。稍后，伊朗外交部发言人证实，德黑兰通过巴基斯坦向美国转交了伊朗的新的提议。

据路透社援引一位伊朗高级官员的话称，伊朗在其最新提议中再次强调了结束战争、重新开放霍尔木兹海峡以及解除海上制裁——该提议的条款与伊朗此前提出的方案类似，而特朗普上周曾将该方案斥为“垃圾”。

同一消息来源称，如果伊朗的新提议得到同意，最具争议的伊朗核计划问题以及浓缩铀问题将放到下一步去谈判。

伊朗方面周一继续要求解冻伊朗在外国的资产，解除国际制裁。伊朗总统佩泽希齐扬在X平台称：“对话不等于投降。伊朗伊斯兰共和国保证在不失国家尊严的情况下对话，且绝不会放弃国家和人民的合法权利。”这位总统还要求发动战争的一方为这场“非法战争”造成的恶果提供战争赔偿。

自从4月8日临时停火以来，私底下的谈判一直没有中断，但美伊双方的立场仍然相距甚远，最核心的问题仍然涉及伊朗核计划问题。

周日，伊朗官媒揭露美国提出的条件“非常苛刻”，伊朗通讯社称，美国只允许伊朗保留一处核设施，并且把所有提炼的浓缩铀转移到美国。同一消息来源称，华盛顿还拒绝解冻伊朗资产，即使总量不超过25%也不允许。同时拒绝提供任何战争赔偿。

不过，伊朗塔斯尼姆通讯社周一援引一位接近伊朗谈判团队的匿名消息人士的话称，“与之前的文本不同，美方在新的文本中同意在谈判期间暂停石油制裁”。

美国目前尚未对这些说法发表评论。但美国媒体Axions引述一名知情高级官员报道说，伊朗最新版本虽然增加了不寻求发展核武的表述，但未就美国关切的核心问题提出具体承诺，包括是否暂停浓缩铀提炼，以及是否移交现有的高浓度浓缩铀库存。该官员称，目前谈判“没有取得太大进展”，局势已进入“非常严峻”的阶段。

在实际情况方面，德黑兰继续控制着对全球石油贸易至关重要的霍尔木兹海峡，而美军则继续封锁伊朗港口。霍尔木兹海峡交通几乎瘫痪，严重动摇了全球经济，导致油价飙升。

美国一位特朗普政府官员周一宣布，美国将继续暂停对海上储存的俄罗斯石油实施制裁，以缓解霍尔木兹海峡几乎瘫痪给石油市场带来的压力。

美国财政部长贝森特在X平台解释称，这项新的“30天临时豁免”旨在“允许最脆弱的国家”进口该石油。华盛顿通常会阻碍涉及俄罗斯石油的交易，但今年3月出台了这一豁免政策，试图缓解中东战争引发的油价飙升。该豁免令此前已经得到延期。

不过，上周起，霍尔木兹海峡的船只通行量有所增加，已恢复到冲突爆发以来的平均水平。根据海运追踪公司Kpler截至周一上午的数据，5月11日至17日期间，共有55艘运载原材料的船只通过了这条航道，较前一周的19艘大幅增加。

伊朗于周一正式成立了一个新机构——波斯湾海峡管理局，负责管理该水道。该新机构的确切职权目前尚未公布。但据专业刊物《劳氏日报》报道，该机构“负责批准船舶过境并征收霍尔木兹海峡的通行费”。

本月早些时候，伊朗国家电视台Press TV曾将该机构描述为旨在行使伊朗对霍尔木兹海峡“主权”的机制。多个西方国家以及欧盟均反对伊朗控制该海峡，并明确表示将捍卫航行自由。

此外，伊朗伊斯兰革命卫队周一威胁称，将对穿越海峡的海底电缆的使用收取费用，并宣称这些设备一旦发生任何干扰，全球经济每天将损失高达“数亿美元”。

RFI 2026.05.19