【分析】纳吉布拉：加中关系处于重新调整和演变中，挑战依然在

加拿大时间本周二（10月28日）早上，加拿大总理马克·卡尼 (Mark Carney) 在马来西亚吉隆坡出席东盟峰会后，召开记者会。 Getty Images / AFP / ARIF KARTONO

加拿大总理马克.卡尼正在进行为期九天的亚洲之行，这是他就任总理以来首次出访亚洲。

他在马来西亚出席了东盟峰会（ASEAN）之后，于新加坡短暂停留，并在周三到达韩国，参加亚太经济合作组织（APEC）论坛。

加拿大国家广播公司CBC报道称，卡尼计划在本周五与中国国家主席习近平会面。

加拿大亚太基金会（Asia Pacific Foundation of Canada）研究副总裁维娜.纳吉布拉（Vina Nadjibulla）就此接受本台采访时表示：

我认为，加中关系正在经历一个重新调整和演变的过程，但仍有许多问题需要解答。我希望这次卡尼与习近平的会晤能够明确，这种关系涉及的领域，以及有哪些领域是我们无法合作的。我们必须考虑到国家安全和经济安全，以及与美国的关系 —— 加美仍然紧密相连，尤其是在经济和安全领域。
引自 维娜.纳吉布拉

本周二，在行程中的记者会上，马克.卡尼回答记者提问，阐述了他对目前加中关系以及与习近平会谈的看法。

他表示，在九月份，他与中国国务院总理李强在纽约会面以前，加中最高领导人已经有七年的时间没有任何接触。而中国是加拿大第二大贸易伙伴，世界第二大经济体，也是世界舞台上最具影响力的国家之一。

他表示，重建两国关系需要时间，目前，两国关系起点很低，在触及敏感领域之前，依然可以取得相当大进展，比如民众往来

人们注意到，在前自由党总理特鲁多时代，加拿大在关键矿产、国家安全相关领域、科技学术合作等方面限制中国投资以及与中国交流。

现场有记者追问卡尼，加拿大是否会放宽这些限制，是否会取消特鲁多时代实施的对中国电动汽车征收100%关税，以及是否会与中国展开双边贸易协议等问题，卡尼的回答是：

我很期待与习近平主席的会谈，会谈内容远不止贸易问题。但要随着双边关系的不断发展和深化，我们才能更好地回答这类问题。我们不会一开始就有一个预设方案。我们正在开始双边关系，并在此基础上建设这种关系。
引自 马克.卡尼

亚太基金会研究副总裁维娜.纳吉布拉（Vina Nadjibulla）。 Radio-Canada / APF Canada

纳吉布拉分析说，加中需要开启对话，包括最高层面的对话。但考虑到所有其他的担忧，或许大家的期待应该适度，尤其是在短期内。

她表示，说到底，我们总是说中国是我们的第二大贸易伙伴，但它只占我们出口的3.8%，而美国占76% — 显而易见，我们与美国的融合度仍然很高。

她认为，与中国合作中，可以深化某些领域的贸易，但也存在战略依赖的风险，必须避免过度依赖，比如油菜籽和海产品等方面。

加中关系七年风雨路

加拿大是最早与中华人民共和国建立外交关系的西方国家之一。

但自2018年底，加拿大政府应美国要求逮捕了华为财务总监孟晚舟，而中国逮捕了加拿大两名麦克，康明凯（Michael Kovrig ）和麦克·斯帕佛（Michael Spavor）之后，两国关系急转直下，一直处于低潮。

正如卡尼指出，加中两国最高领导人已经有七年没有举行过正式会谈了。

2022年，前总理特鲁多与习近平在巴厘岛举行的二十国峰会上相遇，但两人唇枪舌剑一时成了媒体焦点。


2022年11月16日，习近平与特鲁多在二十国峰会上短暂交谈的一段视频，引发国际关注和解读。 Radio-Canada / 视频截图

2022年底，特鲁多政府发布《印太战略》，其目标是拓展在亚洲的理念相近的贸易伙伴，以减少对中国的依赖。

2023年9月，特鲁多任命魁北克法官霍格担任特别专员，就外国干预加拿大选举举行公开调查和听证，并在去年夏天通过了反外国干预法（C-70）。

霍格发布的调查报告中，多次直指中国试图干预加拿大，称其“似乎是目前最活跃、最复杂的外国干预威胁。

加拿大大选与中国渗透

去年十月，特鲁多政府跟随美国步伐，宣布对中国的电动汽车征收100%关税。

中国在今年八月对加拿大进口的油菜籽等征收反倾销关税。

不过，在加美贸易战等大背景下，最新一项民意调查显示，加拿大民众对中国的好感度有所回升。

最新一项由加拿大研究所安格斯·里德（Angus Reid Institute）与加拿大亚太基金会做出的民调显示，过半受访加拿大人认为应更注重与中国的经济关係。

在对中国的印象上，27%的加拿大人对中国持正面看法，较年初的16%有所上升，相较2021年历史低点的10%翻了几乎两倍。不过，对中国持负面看法的人仍然高达59%。

将加拿大贸易伙伴数量扩大一倍

卡尼亚洲之行的过程中，加拿大国内媒体广泛关注的是，美国总统特朗普在社交媒体上单方面表示，暂停与加拿大的贸易谈判，并会对加拿大进口商品加征10%关税。

媒体分析称，事件起因是，特朗普对加拿大最大省份安大略省在美国播放的一支反关税广告感到震怒，因为这条广告中包含了前共和党总统里根批评关税带来灾难性后果的讲话片段。

卡尼在周二记者会上也表达了加拿大要对外扩展贸易伙伴的决心。他的目标是，在未来十年，将美国之外的加拿大贸易伙伴数量扩大一倍。

纳吉布拉表示，加拿大与美国特朗普政府在贸易谈判中的大起大落确实给加拿大商界带来一些紧张感，但最重要的是大家“不要惊慌失措，需要团结一致，保持冷静。

她认为，我们必须依靠我们了解的、行之有效的方式，这正是总理卡尼试图在亚洲各国当中树立的形象。

卡尼正在努力维护冷静、自信的加拿大。当然，这非常困难，但这正是他在做的。
引自 维娜.纳吉布拉

在特朗普宣布暂停与加拿大的贸易谈判后，两人在韩国的亚太经济合作组织（APEC）峰会的晚宴上碰面。 La Presse canadienne / Adrian Wyld

RCI Yan Liang 2025.10.29