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中国的南海“平民盾牌”战术

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未来几年内,中国将在南海地区建立一个拥有发达观光、拥挤住宅区以及国/私营企业的庞大社群。在某种程度上,这些中国游客和居民作为“平民盾牌”可能产生的巨大平民伤亡潜力,将使得其他国家採取军事行动前思虑再三



《明镜译报》编译  墨翟

小型“亚洲国际村”

在充满领土争议的南沙群岛上,每天都可见到越南和菲律宾的孩童走在上学的路上;不远处,一群中国工人正在建造灯塔和气象站;再往北一些,一批来自中国的“爱国游客”正踏上游轮,准备往另一处争议岛屿驶去。

路透社笔下的南海诸岛宛如小型“亚洲国际村”,中国声称对几乎整个区域拥有主权,而菲律宾、文莱、越南、马来西亚和台湾等也表示南海的部分地区为其领地。各国在当地动作频频,除指派军队驻守外,亦通过在地建设及移民垦殖等方式,在争议地区建立起一道“平民防线”。

中国南海研究院院长吴士存向路透社回忆2015上半年的永兴岛之旅,当时他注意到在地人口已增加至好几百人,当地除了小学和医院外,另设有商店供渔民家庭採买生活用品,基础的道路及垃圾收集设施也相当完善。

同样的情景亦可见于由菲律宾持有的中业岛(菲国称Pagasa)。当地135名士兵和平民共耕一处公共菜园,孩子们上同一所学校读书,生病了也到同一间诊所看病。

“这一切都是免费的,让我们省了不少。”22岁的Rovelyn Jugo于2014年和丈夫及儿子搬到中业岛,对这裡的生活显然相当满意。

文章引述专家说法指出,根据《联合国海洋法公约》,一个岛屿维持平民人口和经济活动的能力,对于确定它是否能够要求200海浬专属经济区的权利相当重要。虽然这些措施容易受到岛屿规模、澹水缺乏等问题限制其发展,但增强当地民用特徵对日后的声索仍有一定程度的帮助。

“这确实加强了它们(岛屿)的法律地位……因为它(民用措施)不仅在军事强调了有效的行政管理,在民用方面更是如此。”新加坡东南亚研究院高级研究员伊恩‧斯托里(Ian Storey)受访时指出。“如果这些争端到了国际法院,这将变得至关重要。”

明镜新闻 2017.04.16


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