菲律宾暂停解除与美国签署的军事协议

菲律宾外长洛钦与美国国务卿蓬佩奥握手。（2019年3月1日）

菲律宾表示，根据总统杜特尔特指示，菲律宾暂停解除与美国签署的《访问部队协议》(VFA)，为期六个月。菲律宾已经将此决定通知美国驻菲律宾大使馆。

菲律宾外长洛钦（Teodoro Locsin)星期二（6月2日）发推说，根据总统杜特尔特的指示，菲律宾决定暂停解除《访问部队协议》。洛钦在推文中附带了菲律宾外交部一天前发给美国大使馆的正式公函。

这份注明6月1日的外交公函说，鉴于该地区的政治和事态发展，决定即日起暂停解除《访问部队协议》，暂停期间为6个月，6个月后可以再延长6个月，之后就将解除这项协议。

菲律宾总统杜特尔特是在2月10日晚间正式通知美国他决定废除《访问部队协议》。正式通知发出180天后该条约就自动终止。这项1998年的协议在法律上准许美国以轮调方式在菲律宾驻扎数千军人，以参加每年几十次的军事和人道救援演练。

不过，在2月份菲律宾通知美国解除《访问部队协议》后，美菲两国军事交流并没有停止，美菲原本预订上个月在菲律宾举行“肩并肩联合军事演习”（Balikatan)，但因新冠疫情，美国海军取消了这次预计有数千人参加的大规模军事演习。

另外，据菲律宾网路媒体One News 报道，菲律宾海军司令巴科多（Giovanni Bacordo) 5月10日说，在美国一家股权公司与澳大利亚一家造船公司表示极有意接收一家破产的韩国公司在苏比克湾的船厂后，美国海军正计划重返苏比克湾。台湾媒体Newtalk 报道说，巴克多不仅出面宣布这项消息，还明白指出“我们乐见亲密朋友接管苏比克。”

韩国的韩进重工在菲律宾的子公司苏比克韩进造船厂（Subic Bay Hanjin Shipyard) 去年宣告破产。

美国国防部长埃斯珀在菲律宾解除与美国签署的《访问部队协议》(VFA)后表示，菲律宾是朝着错误方向迈出一步。

杜特尔特之前曾说，他更愿意与中国和俄罗斯而不是与美国发展关系。他的发言人说，终止《访问部队协议》的原因是让菲律宾军队更加具有独立性。

但是，在菲律宾宣布废约之前，杜特尔特扬言要取消《访问部队协议》以报复美国拒绝发签证给杜特尔特的首席稽毒官员、前警察总监罗纳德·德拉·罗莎（Ronald dela Rosa)。罗莎曾在执行毒品战争任务时未经法律程序处决嫌疑人。目前罗莎是菲律宾参议员。

分析人士认为，终止《访问部队协议》会使美军无法进入菲律宾，美国将无法对中国在南中国海的威胁做出迅速回应，会削弱美国在该地区的反恐和情报收集能力，还会破坏美国保护海上自由航行，以及对抗中国在南中国海胁迫的能力。

还有分析说，《访问部队协议》如果终止实际上将废除2014年的《美菲加强防务合作协议》，并使1951年的《美菲共同防御条约》基本名存实亡。

长期以来菲律宾一直是美国在亚太地区的坚实战略伙伴，但自杜特尔特2016年上任后，美菲关系变得不稳定。

VOA 2020.06.02