国务院表示，冻结资金是必要的，以确保“拨款不重复、有效且符合川普总统的外交政策。”
美国新任国务卿鲁比奥 AP - Alex Brandon
美国新任国务卿鲁比奥（Marco Rubio）于周五发布了前所未有的命令，停止大部分对外援助计划，除了对以色列和埃及，为期90天。此举可能对全球人道援助和军事援助计划，产生重大影响，尤其是对乌克兰的支持。这项指令即刻生效，令国务院许多官员感到震惊，因为这被视为美国外交政策的重大转变。
这项指令要求全球美国外交和领事机构，向几乎所有现有的对外援助计划发出“停止工作令”。这项命令是总统特朗普（Donald Trump）本周签署的行政命令的延续，该命令要求暂停对外援助，并进行全面审查。然而，这份新指令比行政命令更进一步，明确表示该暂停适用于已经批准的资金，这可能包括对乌克兰的军事援助，这一领域对美国官员和盟友来说尤为关注。
美国媒体“政客”（Politico）引述知情官员的消息称，新指示意味着不会采取进一步行动，将援助资金分配给美国政府已批准的项目。
尽管如此，该文件仍留有解释的空间，并确实提供了一些例外。它明确指出，埃及和以色列的外国军事融资将继续进行，并允许紧急粮食援助和“在本指示发布之前根据现有奖励产生的合法费用”。有时，它还表示，这些决定需要“与相关裁决的条款一致。”
对乌克兰的援助能否继续发放，是目前最大的不确定因素之一。尽管以色列和埃及的军事援助会继续，但这次冻结却没有对乌克兰的军事援助，作出类似的豁免，这引发了对美国是否会继续支持乌克兰的担忧。
另外包括对约旦、台湾等援外资金也遭到暂停。 “政客”报道，这项指令承如果被认为违反了条约，被依未履行的合约提起诉讼，有可能让美国政府承担担民事责任。美国国际援助署 (USAID) 前中东任务主任哈登 (Dave Harden) 告诉 BBC，此举“非常重要”，在美国政府进行审查的同时，世界各地资助的人道主义和发展项目，可能会立即暂停。
这项命令将让美国政府全面审查现有的对外援助计划。 90天后，卢比奥将向特朗普提交报告，并提供关于哪些项目应该继续，哪些应该终止的建议。
众议院外交事务委员会新任主席、佛罗里达州共和党众议员马斯特（Brian Mast）本周表示，共和党人将质疑国务院预算中的“每一块钱和每一位外交官”，以确保预算符合他们严格必要的标准。
同样在周五，负责难民和安置事务的国务院机构，向其合作的安置机构发送了指导文件，要求他们立即“停止所有工作”，暂停他们所接受的对外援助项目。尽管指导文件中说明不够清晰，但美国NBC新闻报道，文件暗示与难民合作的安置机构，包括那些接收来自特殊移民签证的阿富汗难民机构，可能至少需要暂时停止他们的工作。
RFI 2025.01.25
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