人权观察：“双规”制度无法无天

中国共产党用以秘密调查其党员问题的“双规”制度无法无天。人权组织“人权观察”12月6日星期二发表100多页的报告称，酷刑、单身囚禁、强迫认罪是中共被怀疑贪污的官员在被“双规”期间的家常便饭。
所谓的“双规”制度，即在“规定时间和规定地点”要被调查的中共党员交代问题的制度。在“双规”期间，受调查的人被与世隔绝，不能与外界任何人联络，包括他们的家人或律师，直到他们交代接受真实的或虚构的贿赂为止。
中共现任领导人习近平上台以来便祭出严厉打击贪污腐败的旗号。但人权活动人士批评说，对中共党员干部实行“双规”—即超越法律和践踏法律的羁押和调查--跟中共高层领导人所声言要大力加强的法治背道而驰。
“人权观察”组织最新发表的报告《“特殊措施”：中国共产党“双规”制度中的拘押与酷刑》是根据对21名受访者的访谈，包括四名曾遭“双规”的当事人及其家属，另并参考摘自200多条中国媒体报道的35份当事人细节陈述，以及对全国各地38件判决书的分析写成的。
多位经历过“双规”的人表示，“双规”是法律的黑洞，人间的地狱，在被“双规”期间，不按照调查人员的指示交代问题和认罪，酷刑就不会停止。
人权观察组织中国部主任理查森说：“中共党员也都害怕被‘双规’。我们所访谈的每一个人都表示十分害怕被‘双规’，或可能被‘双规’，因为我想他们都知道，一旦党员知道他们有可能被‘双规’，他们就非常害怕。”
中共官员之所以害怕被“双规”，是因为“双规”期间的酷刑是家常便饭，是制度性的。湖南省醴陵国土局局长周旺炎对此深有体会。
醴陵国土资源局局长周旺炎说：“使劲地这么打，连续打5个小时，3个小时，我还被他们做老虎凳。”
周旺炎是醴陵市国土资源局局长。2012年，他因实名举报中共醴陵市书记滥用职权滥批土地出让，随后被“双规”。“双规”期间，他遭受酷刑，被打残了腿。等到亲友把他从桥头堡“双规”中心接出来的时候，他已经不能站立，只能被抬出来。
在周旺炎看来，名义上是整治贪污腐败的双轨制度所发挥的作用，比贪污腐败还恶劣。
醴陵国土资源局局长周旺炎说：“（他们做的是）披着组织合法的外衣，或者是说披着羊皮的狼，打着组织的旗号，干着魔鬼的勾当，行着贪污腐败的事实，来打击迫害我们干部的恶劣的行为。”
人权观察组织中国部主任理查森说：“很难知道（在中国）人们到底是更相信“双规”制度，还是相信正规的法律制度。公众对正规的法律制度肯定是评价很低。我想，打击贪腐在政治上非常得人心，这也有道理，因为中国贪腐普遍，是一个大问题。但使用法律之外的“双规”这种党内制度，获取非常令人可疑的证据并为此对人实行酷刑，这是非常成问题的。”
要接受“双规”调查的人长时间站立或静坐，是常用的酷刑手法。一名遭被“双规”的当事人告诉“人权观察”说：“坐的话一次要坐12个小时，站也是站12个小时，所以腿都肿了。屁股也坐烂了。”
醴陵国土资源局局长周旺炎说：“我更加相信，不久的将来，中华人民共和国总有一个讲法律的地方，会对我的惊天大案有一个公平的说法。”
“双规”制度的严重弊端已经广为人知。“双规”制度今后前景如何？香港中文大学权利和司法中心副主任萨皮奥认为，这要取决于中共将作出什么决定。
香港中文大学权利和司法中心副主任萨皮奥说：“中共是有关‘双规’制度改革的决定性推动力量。因为中共已经明白这种制度的过去和现在会自然而然地、至少是很容易地导致酷刑和践踏人权。”
“人权观察”组织的的最新报告说，“中国国家主席习近平将打击腐败称为关乎中共“生死”的大事，对“双规”在押人员来说也确是如此：据媒体报道，2010年迄今至少已有11人在被“双规”期间死亡。大部分案例被当局定为自杀，但家属通常怀疑是不当虐待的结果。”
2013年9月，中国浙江温州市中共6名纪律检查部门的官员被判处14年至4年不等的徒刑，他们的罪名是在对中共官员执行“双规”期间施行酷刑，导致被双规者死亡。
负责领导和实行“双规”的中共中央纪律检查委员会报告说，仅仅在2015年，就有33万中共党员干部被立案调查。这一数字比习近平上台时翻了一番。中纪委报告说，“2013年至2016年9月，全国纪检监察机关共立案101.8万件，给予党纪政纪处分101万人。”

VOA 2016.12.06