防落恐怖分子手中 提高放射源安全 营造和平环境 中美核安全合作 打击走私核材料
[2016-04-01]
星岛日报讯
中美两国发表《核安全合作联合声明》，提到双方致力通过减少核恐怖主义威胁，营造和平稳定的国际环境。声明指出，中美两国将不断防止恐怖分子及犯罪分子，获得核子及放射性材料;双方认识到加强国际合作的必要性，将继续寻求机会，在调查走私网络、拘捕及起诉犯罪分子等方面，加强共同努力。
随着恐怖主义活动在世界各地的势头不断上涨，「核安保」显得更加重要。核安全的现状却不容乐观，核材料失窃事件不断发生，核安全峰会也一直都没能达成具有约束力的协定。涉及到核材料的管理、核安全的标准和规则，国家间有很大的分歧，甚至不会相互告知彼此的核安全管理规则。
美国和中国《核安全合作联合声明》宣布，双方于2016年2月20日在斯德哥尔摩成功完成了第一轮双边核安全对话。计划继续举行年度对话，以便就防止核恐怖主义强化合作，并继续推进核安全峰会的目标。
美国之音报道，在反核走私方面，美中两国表示，将持续致力于防止恐怖分子、犯罪分子和其他未经授权的行为者获取核材料和其他放射性材料。双方认识到强化国际合作以打击核走私的需要，将继续寻求机遇，深化合作，调查核材料和放射性材料的走私网络；侦查、寻回脱离监管的材料并确保其安全；成功逮捕并起诉相关犯罪人员。在放射源安全方面，美中两国在提高放射源安全，尤其是废旧放射源收贮和放射源运输方面进行了富有成果的合作，双方将继续加强在这一方面的合作。
对于中美核安全合作，海外网评论指，除了促进中美合作，核安全合作与全球气候合作一样，还有利于提高中国在全球治理领域的影响力。在这方面，中国的参与不仅举足轻重，而且在被地区传统安全问题不断困扰的同时，中国可以在非传统安全领域寻求更多突破，展现中国负责任的国际形象。
《中国青年报》则引述哈佛大学甘迺迪政府学院贝尔弗科学和国际事务研究中心管理原子专桉高级研究员张会的话「中美核安全合作已经取得不少实际成果，但美国迄今仍未移除长期制约中美核安全合作的一个政治障碍，这将严重影响两国核安全合作的潜力。」张会指，当前中美在核安全问题上的合作主要集中在民用领域，军用领域的合作几乎完全停止。然而，世界上85%以上的核材料位于军事设施内。军事领域实验室与实验室之间的合作很关键。
他认为，当前，中美核安全合作不够充分、在军用及很多其他核领域无法展开合作的重要原因是两国合作存在一个重大政治障碍，即「李文和桉」和随后的「考克斯报告」。李文和是华裔核子物理学家，曾在美国洛斯阿拉莫斯国家实验室工作。美国司法部指控他为中国窃取了关于美国核武库的机密。最后，李文和承认非法下载档。获释后，该桉主审法官当庭为李文和所受到的不公平待遇道歉，称对他的监禁「使整个国家难堪」。在李文和桉发酵之际，美国国会推出「考克斯报告」，指责「中国对美国国家武器试验室的渗透至少已进行了几十年，几乎可以肯定现在仍在继续」。
在不少中国专家看来，1999年「考克斯报告」公布以后，中美包括核安全等在内的技术合作已被严重损坏，这份报告是造成中美间缺乏战略交流的核心原因。
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