今年三月拜登到访加拿大,与杜鲁多讨论的议题包括北极安全,认为中俄挑战地缘政治凸显美加长期安全伙伴关系的重要性,两年前美国海军发布“蓝色北极”(A Blue Arctic)战略,提出两国合作应对中俄在北极的竞争,但无论是美国总统或海军战略都回避了与加拿大在西北航道主权问题上的争执,卡尔加里大学战略研究中心研究员罗伯特·休伯特(Robert Huebert)认为这一争执给美加合作带来复杂局面,加拿大退役上校皮埃尔·勒布朗(Pierre Leblanc)建议美国采取明智之举,承认西北航道是加拿大的内水。
资料图片: 美国总统拜登2023年3月24日在渥太华与加拿大总理特鲁多会谈。 AP - Andrew Harnik
南丹麦大学(University of Southern Denmark)战争研究中心学者丹妮塔·伯克(Danita Catherine Burke)2018年2月在英国智库牛津研究小组(Oxford Research Group)撰文《西北航道之争》,指“50年来西北航道法律地位的争执一直是政治和民众辩论的话题,加拿大认为穿越其北极群岛水域的西北航道属于加拿大无可辩驳。为此,加拿大政府在2009年将航道更名为‘加拿大西北航道’。美国一直是加拿大立场的主要反对者,主张西北航道是国际海峡,是连接两大洋的公海,任何国家的船只都可以和平利用。美国的立场是基于其长期奉行的海洋自由政策,航行自由对其国际军事角色至关重要”。
原北方联合特遣部队司令皮埃尔·勒布朗曾在加拿大《国会山时报》(The Hill Times)撰文,敦促美国承认加拿大对西北航道的主权,因为“冰层融化使北极成为威胁美国本土的途径,北极作为战略缓冲区的能力正迅速消失。在中俄日益激烈的竞争下,美国的承认不仅会剥夺中国和俄罗斯的水面过境权,还会剥夺其在航道上方空域和下方水域的运输权”。2004年,时任美国驻加大使保罗·塞卢奇(Paul Cellucci)也曾建议美国改变对西北航道的立场。