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美国最高法院裁定特朗普援引紧急状态法征税属“越权

发布者: xiaomifeng | 发布时间: 2026-2-20 20:00| 查看数: 226| 评论数: 0|帖子模式

美国总统特朗普明显对裁决不满，除了谴责反对他的法官外，又指即日起会再对全球增加10%关税。Getty Images / AFP / MANDEL NGAN

美国最高法院周五以6比3大比数裁定，特朗普总统去年利用紧急权力大规模征收关税的行为超越了其法定权限。

法院裁决废止了特朗普一年广征关税的法律基础。这对于加拿大、墨西哥和中国等受美国引用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收税的国际贸易伙伴而言，无疑是一场胜利。

但这并不等如加拿大可以松一口气。

因为对加拿大打击最大、针对钢铁、铝材和汽车行业征收的特定行业关税，并不在今日裁决范围内，这些行业仍须应对高关税的考验。

特朗普午后在白宫回应裁决，指判决令人深感失望，并直言：我对法院某些成员感到羞耻，绝对的羞耻，因为他们没有勇气为我们的国家做正确的事。他又高度赞扬三位投下反对票的大法官，称赞他们的力量、智慧以及对国家的热爱。

另辟途径

特朗普在讲话中又暗示绝不会就此罢手。他提到，他或会变相转向进口许可证制（Import Licensing），声称法律允许总统通过许可证来监管贸易。

此外，首席贸易谈判代表格里尔（Jamieson Greer）早前曾表示，正研究利用其他条款来重新实施类似的关税。

下周二《国情咨文》演说，预计特朗普也会利用机会公开指责法院削弱美国主权，以要求国会正式授予他这些权力。

法律理据判定

诉讼最初由两组原告共同发起：一组是声称受害于关税的私营企业，另一组则是认为关税违法的美国12个州。

由私营企业带领的诉讼来到最高法院，核心议题为《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）是否授权总统征收关税。

IEEPA 赋予美国总统在特定情形下（如国家进入紧急状态时）拥有广泛的经济权力。特朗普是首位援引 IEEPA 来征收关税的总统，传统征收关税的权力通常由国会行使。

虽然 IEEPA 的条文指出，在面临国家紧急状态和异常且特别的威胁时，总统可获赋予广泛的经济权力，包括监管（regulate）进口。

特朗普辩称，美国与其他国家的贸易逆差，以及包括加拿大和墨西哥在内的国家向美国走私芬太尼的行为，构成了国家紧急状态。

而上诉人辩称，IEEPA 根本没有提到关税或税收是监管进口的具体工具。

最高法院今日在判词中写道：

总统仅凭 IEEPA 第 1702(a)(1)(B) 条中被另外 16 个单词隔开的两个词——‘监管’（regulate）和‘进口’（importation）——就声称拥有独立权力，可以对任何国家的任何产品，以任何税率、在任何时间内征收关税。这两个词承载不了如此之重的权力扩张。
引自美国最高法院判词

对加拿大的影响

2025 年 8 月，特朗普指需要打击芬太尼走私问题，援引 IEEPA 向加拿大商品征收35%关税。

随着最高法院的裁决，曾被征税的商品将可松一口气。

但事实上，裁决对加拿大的实际影响有限。因为目前加拿大八至九成商品，一直属于《加美墨协定》名单内，不受芬太尼税所影响。

根据加拿大政府的资料，真正受 IEEPA 影响的商品，只包括少量农产品及少量纺织品与服装。

针对特定行业如钢铁、铝材和汽车行业的关税，亦与 IEEPA 无关，因此仍须面对高关税难关。

在加拿大以外，墨西哥、中国和香港、台湾、巴西、印度、欧美、日韩等地，同样受按 IEEPA 所提出的关税所影响。

加拿大的钢铁、铝材和汽车行业，仍然受特定行业关税所影响。 La Presse canadienne / Chris Young

对美国及特朗普的影响

裁决对特朗普而言，无疑是一记重创。

这意味着特朗普用于推行经济和外交政策战略的核心工具被废。美国财政部更可能被迫向进口商退还数以百亿计美元的收入。

特朗普曾表示，如果最高法院废除关税将会是一场经济灾难。他当时主要指的是美国财政部每年将损失约 1500 亿美元的收入。

然而，法院驳回了他的说法，特朗普面临的，更大是政治灾难。尤其是由他本人任命的两位大法官中均投下反对票。这反映出保守派司法界对他试图将总统权力扩张至国会领域的明确谴责。

此次裁决正值政坛对关税政策的不满日益高涨之际。上星期，众议院公开反对向加拿大产品征收所谓芬太尼关税。

与此同时，部分原因来自关税的物价上涨，亦令美国民众对特朗普的经济政策支持度跌入谷底。

加拿大回应

加拿大工业部长乔美兰（亦称乔利，Mélanie Joly）确认，加拿大正与美国驻加使馆保持沟通。

加美贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）未有对裁决表现太欢畅，表示将保持冷静，专注于需要完成的工作。 La Presse canadienne / Adrian Wyld

加美贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）大力赞扬政府推动贸易关系多元化，减少对美国市场过度依赖的政策，表示：随着我们步入这种进一步的不确定性，所有这些工作都变得更加重要。

商会警告阴霾未过

加拿大商会（Canadian Chamber of Commerce）执行副总裁兼公共政策主管霍姆斯（Matthew Holmes）指出，外界不应忽略较 IEEPA 打击更大的232条款关税--即针对特定行业如钢铁、铝材和汽车行业的关税。

勒布朗也在社交媒体上发文称：尽管加拿大拥有比任何贸易伙伴都更优越的对美贸易协定（指CUSMA），但我们深知前方仍有关键工作要做，以支持那些仍受‘232条款’影响的加拿大企业和工人。这些关税目前仍笼罩在钢铁、铝材及汽车领域。

市场反应冷静

华尔街对消息的反应相当平稳。投行 Wedbush Securities 的市场分析师团队在一份报告中写道：市场此前已普遍预期最高法院会判决特朗普的这些关税违宪。

CBC et Radio-Canada, adaptation en chinois par Donna Chan.

RCI 2026.02.20

美国最高法院裁定特朗普援引紧急状态法征税属“越权

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