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一文看清习近平特朗普三次通话：中美元首电话外交奏效吗？

发布者: xiaomifeng | 发布时间: 2025-9-19 21:40| 查看数: 298| 评论数: 0|帖子模式

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北京时间9月19日晚上9时，中国国家主席习近平预计将与美国总统特朗普通电话。

据彭博社引述美国官员，预料二人敲定有关TikTok的交易框架，并商讨延长暂缓加征关税协议等。

周二，特朗普在白宫外向记者表示，“我将在周五与习近平主席通话，把一切都确认好。”

这是特朗普第二次当选美国总统以来与习近平进行的第三次直接通话。BBC中文梳理这三次通话发生的时机、背景和两人在电话上已商定事项的进展，从中窥探中美关系走势。

特朗普和习近平均对通过电话等方式直接接触态度积极。中国外交部强调“元首外交”对中美关系有着“不可替代的战略引领作用”。特朗普则不断在各个场合发布期盼与习近平通话或者会面的信息。

但值得一提的是，习近平上次访美已经是2023年美国旧金山的亚太经合组织（APEC）峰会这一多边场合上，再早一次的访美要追溯到2017年在海湖庄园和特朗普会面，最近一次他以国事访问到访美国更要追溯到2015年奥巴马执政时期。两国领导人正式互访已成遥远往事。

Getty Images 9月19日晚上9时，中国国家主席习近平预计将再次与美国总统特朗普通电话。

1月17日：习近平“应约”通电祝贺

上任前三日，第二次当选的特朗普于1月17日与习近平通第一次电话。

中国官方媒体新华社报导，当时习近平祝贺特朗普再次当选，并希望“中美关系总统新任期有一个好的开始”。

习近平形容，中美两国间“拥有广泛共同利益和广阔合作空间，可以成为伙伴和朋友”。

但他也有划下界线——台湾问题。习近平说，作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切。他强调，台湾问题“事关中国国家主权和领土完整”，希望美方“务必慎重处理”。

“中美经贸关系的本质是互利共赢，对抗冲突不应是我们的选择。”

新华社报导，两人还讨论了俄乌战争及巴以冲突，同意建立“战略沟通渠道”，又指特朗普希望继续保持对话沟通，期待尽快与习近平见面。

特朗普则在通话后在社交平台Truth Social上写道，期待两国立即开始共同解决各种问题。他称二人讨论了“贸易平衡、芬太尼、TikTok和许多其他问题”，“习主席和我将尽一切努力让世界更加和平和安全！”

值得留意的是，新华社指习近平是“应约”通话，意指通话由美方发起。而在2016年特朗普上一次当选时，向他电话祝贺的是台湾总统蔡英文。

为表示对中美关系的重视和尊敬，中国后来也派出国家副主席韩正出席特朗普就职典礼。有分析认为，此举旨在传递友善态度，缓解特朗普重返白宫后中美关系可能面临的挑战。

Getty Images 在特朗普上任前三日与习近平通第一次电话。习近平祝贺特朗普，希望“中美关系总统新任期有一个好的开始”。

6月5日：为贸易战破冰

不过，两人通话释放的友好气氛仅维持了不到一个月。

2月初，特朗普已就芬太尼走私问题，对中国商品征收全面关税。4月，美国对中国实施高额“对等关税”，双方互不让步，中国一路反制。5月，两国团队虽在瑞士日内瓦达成协议，但随后又互相指责违反协议：中国限制稀土矿物出口，美国审查和取消中国留学生的签证、禁止他国使用华为芯片。

特朗普期间在社交平台Truth Social发文，“我一直很喜欢习近平，但他相当强硬，要与他达成协议非常困难。”

在此背景下，6月5日，特朗普邀约习近平通话。这是相隔五个月、140天后，两国元首再通电话——目的很明确，就是为华盛顿和北京之间的紧张局势破冰。

二人通话时长约一个半小时，讨论围绕中美贸易关系及全球议题。

通话后，特朗普发文，形容和习近平进行了“非常愉快”的通话，达成对两国非常正面的协议。“关于稀土产品的复杂性，应该不会再有任何疑问。”

他表示，美国财政部长、商务部长、贸易代表等很快会跟中方会面，推进相关工作，但没有多谈对话具体内容。

Getty Images 6月5日，特朗普邀约习近平通话，时长约一个半小时。但除了开启谈判并暂停加征部分高额关税外，双方此后并未在实质性问题上有任何进展。

但关于中方的态度，可以一窥中方500字的新闻稿。

据外交部对通话的通报，习近平指出，“校正中美关系这艘大船的航向，需要我们把好舵、定好向，尤其是排除各种干扰甚至破坏。”

对外经贸大学教授崔凡曾分析指出，这里的“干扰、破坏”可以分为两个层面，一是美方对华实施关税等错误举措，二是是美方把中国视作“恶意竞争者”等的“错误认知”。

在通话中，习近平又提到两国经贸牵头人在日内瓦会谈，受国际社会欢迎，“证明对话和合作是唯一正确的选择”。他强调，双方要用已经建立的经贸磋商机制，“秉持平等态度，争取双赢”。

“中方是有诚意的，同时也是有原则的；中国人一向言必行、行必果，既然达成了共识，双方都应遵守。”“美方应实事求是看待取得的进展，撤销对中国实施的消极措施。”

中国官媒评论认为，中方是这里引用《论语》名句是在“表达不满”——日内瓦会谈之后，中方严肃认真执行协议，但美方却出台各种限制措施，破坏共识，习近平呼吁美国“实事求是”。

台湾问题也一如既往再被强调。习近平指美国“应慎重处理”，避免极少数“台独”分离主义者把中美两国拖入冲突对抗的危险境地。

新华社又引述特朗普表示，十分尊重习近平，形容美中关系十分重要，“合作可以做成很多好事”。最后特朗普欢迎中国留学生来美学习。此外，双方互相邀请到访该国。

清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊表示，这次通话为中美关系提供了“战术性的缓和”，但补充如果美国不做出实质性调整，共识或无法转化为长期稳定。

对于习近平应约通话，策略咨询公司美商亚洲集团（The Asia Group）中国区主管林汉升认为，“北京希望缓和局势，只要习近平还有一条保全面子的路可以走，现在行动总比不行动好。”

9月19日：有望对单个议题拍板

9月19日，特朗普预计将与习近平将再次进行通话，就TikTok交易一事确认框架。

美方似乎在为这次通话作出积极铺垫，包括有报道指特朗普近期拒绝批准对台军事援助，将对华惩罚性关税暂停时间再次延长等。

因收集用户数据及影响国家安全的担忧，2024年美国国会通过联邦法案，要求TikTok从中国公司字节跳动的资产剥离，由美国投资者持有营运，否则面临下架。特朗普已经第四次延长最后期限。

9月14日，中美在西班牙马德里举行经贸会谈。中方由国务院副总理何立峰和贸易代表李成钢参与，美方则派出财政部长贝森特以及贸易代表格里尔出席。

根据新华社报导，李成钢表示中方决定与美方就TikTok达成协议，因为“这种共识符合双方的利益”。至于协议的具体安排，目前还未明确。

18日，特朗普在总结对英国的访问时表示，期望能在与习近平的通话中达成TikTok最终协议。他说：“因为TikTok有巨大的价值，我不喜欢放弃价值，我喜欢TikTok因它协助我当选。”

Getty Images 特朗普第二次上任后的“百日访华”计划没有实现。

进击的中美“元首外交”？

回顾特朗普的第二任期，他无处不表现出与中方互动的渴望。

比如上任后，特朗普迅速表达自己有访华计划。中美元首上一次互访已是在2017年11月，当时中方超规格接待，将其称为“国事访问+”。但此后中美贸易战爆发、拜登四年任期内中美关系一路急差，两国元首再没有互访。不过，特朗普再次当选后，他口中的“百日访华”计划也没有实现。

特朗普又多次表示与习近平通电话。2月3日，特朗普在接受霍士新闻采访，声称自己和习近平将在“未来24小时内”通话，但最后通话并没有进行，特朗普改口说“不急于”通话。

上海太德维服咨询高级合伙人江凯明（Cameron Johnson）曾在接受BBC中文采访时表示，特朗普的风格是偏好面对面磋商并当面达成协议。

在谈判“对等关税”期间，《政客》引述一名熟悉贸易谈判的人士表示，特朗普“非常想与习近平通话”。他坚信自己能与习近平“面对面”，解决世界两大经济体之间根深蒂固的分歧。

一位接近白宫的特朗普前官员也指出，“特朗普认为，原则之间的对话可以消除很多噪音，直击问题的核心。”

但中国似乎不太受这一套。据《华尔街日报》报导，有知情人士指出，特朗普上任前曾想绕过外交渠道，直接和中方高层直接沟通，如中共中央政治局常委蔡奇。不过，北京当时对这种做法有所保留。

Getty Images 特朗普唯一一次访华受到了超高规格的接待。

关于两国磋商，北京越来越倾向于派信任官员领导的团队，元首之间的通话和会面也通常要经过精心策划。有报导形容，中国官员喜欢遵循既有的礼仪，最大程度地降低领导层的政治风险。

而且在面对如关税磋商等问题上，特朗普显得更焦急一些。

奥巴马政府负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）曾表示，“尽管特普表现得非常虚张声势，但他却表现出渴望——甚至是不顾一切——与习近平达成直接协议的渴望，”他形容，“这只会坚定北京的决心。”

中国资深媒体人长平曾评论，习近平不急着回应特朗普，是因为受关税打击的不只中国，还有美国进口商也要支付巨大的代价。而美国是民主制度，“还没有习近平和普京那样有足够的‘代价’可以挥洒”。

长平还指出，当习近平和普京成为“好朋友”后，他也就可以“泰然处之”了。

今年9月3日，北京举行“抗战胜利日”阅兵，习近平和俄罗斯领导人普京、朝鲜领导人金正恩罕见同台，被视为排除西方的新联盟象征。当时美国总统特朗普一度在社交平台发文，指控中俄朝“共谋反美”。普京之后回应称特朗普“有幽默感”。

BBC 2025.09.19

一文看清习近平特朗普三次通话：中美元首电话外交奏效吗？

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