川普关税政策再受挫 联邦上诉法院裁定不合法

美国总统川普4月宣布对各国开征对等关税。（路透社）

美国联邦上诉法院今晚裁定，美国总统川普大部分的全球关税措施于法无据，认为川普发动贸易战所援引的国际紧急经济权力法，并未授与用行政命令便能课征关税的权力。

联邦巡回上诉法院这项裁定以7比4获通过，支持下级法院的原裁定。多数法官认为，川普已逾越1977年「国际紧急经济权力法」（IEEPA）所赋予的权限。

法院未令撤销关税　供各方继续上诉

华尔街日报指出，上诉法院的裁定是川普关税政策到目前所受的最沉重打击，因为对等关税是他这次重回白宫的标誌性政策之一。不过上诉法院允许这些关税措施可继续维持到10月中旬，以便各方上诉到联邦最高法院。

川普在自家社媒「真实社群」（Truth Social）贴文痛批这项裁定，写道「所有关税依然有效！今天一个高度党派色彩的上诉法院，错误地宣称我们的关税应取消，但他们清楚，美国最终一定会胜利。」

川普今年4月对大部分美国贸易伙伴祭出所谓「对等关税」，并将当天称为「解放日」，引发市场连日动盪与各国强烈反弹。川普旋即暂缓对等关税实施日程，以便与各国谈判。调整后的对等关税税率于8月初开始实施，但美方与多国的谈判至今仍在进行。

川普对几乎所有国家加征的10%基准关税，以及针对被认定不良贸易行为国的对等关税，乃至对加拿大、中国与墨西哥所加征包含芬太尼等一系列额外关税，这次都被上诉法院认定不合法。

值得注意的是，就算联邦最高法院最后也维持原裁定，也不代表川普第二任的所有关税会动摇，因为除所谓「对等关税」外，川普还依据另一项国家安全授权，对输美汽车、钢铝和铜等产业加征关税，这些关税就不受法院裁定影响。

上诉法院：课关税应由国会授权

上诉法院在多数意见书里说：「国际紧急经济权力法虽赋予总统在国家紧急状态下采取多项行动的重大权力，但包含征收关税、税负或类似措施在法律当中并无明文规定，该法也未赋予课税权力……若无国会合法授权，总统并无权征税。」

川普今年推出关税措施后，很快就遭到多个民主党主政的州与中小企业联盟提告，主张法律根本未授权川普征收关税。

美国国际贸易法庭（Court of International Trade）一个3人合议庭今年5月采纳原告意见，裁定川普的关税无效，川普政府也很快上诉至联邦巡回上诉法院。这次上诉法院由全体11名现任法官共同审理。

美国Axios新闻网指出，川普已与包括欧盟、日本在内的主要贸易伙伴达成贸易协议，如今达成贸易协议的基础在美国国内先后被两级法院认定不合法，影响性值得观察。

由于美国与许多国家的协议细节尚待敲定，联邦上诉法院今天的裁定，可能给各国不同的考量空间与筹码，思考当前是否值得继续与川普团队谈判。

中央社 2025.08.30