乌克兰总统泽伦斯基。（路透社）
乌克兰总统泽伦斯基削弱独立肃贪机构的举措激起街头示威，让乌克兰政府与社会间埋藏许久的矛盾，在3年多俄乌战争当前进入关键时刻时浮出台面，让基辅与西方关系平添变数。
乌克兰国会22日通过争议性立法，允许由总统任命的检察总长督导本为独立机构的国家肃贪局（NABU）与肃贪专责检察署（SAPO），日后两机构行动须经检察总长核准，甚至可撤销调查。
削弱肃贪独立性引反弹 泽伦斯基出面安抚
华尔街日报指出，在泽伦斯基22日火速批准立法，将原本应美国要求于2014年设立的肃贪机构改由总统任命的检察总长管辖后，引发全国各地数以千计民众走上街头，包含在泽伦斯基的故乡克利福洛（Kryviy Rih）。
这些示威活动堪称俄罗斯2022年入侵以来最大规模，也反映民众对泽伦斯基治下压抑的不满，特别是在当前国防资源极度吃紧之际，政府又不能打击普遍存在的贪腐问题。
泽伦斯基领导抗俄展现的团结，掩盖对其领导能力更深层的质疑，这些质疑在俄国入侵前已令他支持度下滑；批评者指控他越来越偏向威权统治，包括对电视频道的集中控制、禁止前总统波洛申科（Petro Poroshenko）等政敌出国，也质疑泽伦斯基的幕僚长叶尔马克（Andriy Yermak）权力过大。
哈尔科夫民众23日上街抗议。（路透社）
泽伦斯基23日晚间透过录影发表谈话表示，他已听见社群媒体与街头民众的声音，将向国会提出一项新的相关施行细则，但并未透露具体细节，只强调「所有保障肃贪机构独立性的条文都将纳入，这点很重要」。
政治新闻网Politico.eu指出，欧洲政界高层今天警告，泽伦斯基此举可能严重妨碍乌克兰加入欧盟的努力。欧盟执委会发言人麦锡尔（Guillaume Mercier）说：「执委会主席范德赖恩已就最新事态发展联系泽伦斯基，对相关调整的后果表达强烈关切，她也要求乌克兰政府做出解释。」
德国外长瓦德福（Johann Wadephul）今天在社媒X上贴文「限制肃贪机构的独立性，将阻碍乌克兰加入欧盟之路」，警告意味浓厚。
华盛顿邮报指出，许多人认为这项仓促立法剥夺乌克兰肃贪机构独立性，是泽伦斯基自找的危机，更引起乌克兰欧洲盟友的恐慌。在美国川普政府对乌克兰的支持陷入不确定下，欧洲盟国成为乌克兰武器和经济援助的主要命脉。
表决时对相关立法投反对票的乌克兰议员指出，泽伦斯基严重低估此举在国内外引发的反弹，因为立法被视为意图箝制负责独立调查贪腐案件人员，而肃贪对象可能牵涉总统的核心圈。
有专家分析，乌克兰的贪腐一直为西方所詬病，2014年广场革命推翻时任亲俄的总统亚努科维奇（Viktor Yanukovych）后，亲西方的基辅新政权应西方要求设立这两个独立肃贪机构，成为乌克兰加入欧盟以及西方支持基辅的条件之一。但在当前战局严峻、亟待西方支持之际对独立肃贪机关出手，恐让局面复杂化。
中央社 2025.07.24
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