特朗普可以有第三个任期吗？

宪法规定不行，但特朗普总是开玩笑要共和党“做些什麽”，现在民主党人要求澄清宪法修正案，确保特朗普不会鑽漏洞。


美国国会（资料图片） 图片：Reuters/Kevin Lamarque

当选总统特朗普（Donald Trump）长期以来一直开玩笑说要担任超过两届总统，本週三他说，除非共和党人“做点什麽”，否则他可能无法参加 2028 年的竞选。当时在现场的共和党众议员伊莱·克兰（Eli Crane）告诉《今日美国报》（USA Today），特朗普只是开玩笑。

根据美国媒体《华盛顿邮报》（The Washington Post）的一段视频显示，至少从 2019 年开始，特朗普就曾在集会和记者会上发表类似言论。在威斯康辛州的2020 年集会上，在人群高呼“再过4年”后，特朗普打趣道，“那麽，在那之后，我们将再迎来4年。”

特朗普可以有第三个任期吗？

宪法第22修正案禁止任何人当选总统“超过两次”，而特朗普已经当选两次，第一次是在2016年，第二次是在2024年，这意味着他已经达到了宪法规定的最高当选次数。

鑑于特朗普的这些“玩笑话”，纽约州民主党籍众议员高盛（Dan Goldman），在週四就提出了一项众议院决议案，要求澄清宪法第22条修正案，证明特朗普没有资格在 2028 年再次竞选。

“我们是一个法治国家，而不是国王国家，”高盛週四在社交媒体X上写道，“第22修正案明确规定，任何人当选总统不得超过两次。唐纳德·特朗普这样做的任何企图都是公然违宪的，我呼吁我的同事——民主党或共和党——信守誓言，捍卫宪法。”

高盛的提案不仅仅基于特朗普本週三要求共和党“做些什麽”的说法，他在决议中列出了15 个例子，其中包括特朗普本人的14 条声明，他说这些例子表明有必要强调特朗普在2029 年1 月20 日，即将到来的任期结束日之后，不能继续担任总统。

在这些例子中，譬如特朗普7月在一次保守派宗教高峰会上说，如果他连任，他们“将不再需要投票”；2020 年 9 月，他在内华达州的一次竞选集会上表示：“我们将在白宫再赢得四年任期，然后我们再进行谈判，对吧？ ”，以及在其他多次演讲中，特朗普提到了担任三到五届总统的可能性。

2018 年 3 月，特朗普表示他认为中国国家主席习近平担任“终身主席”“很棒”，并补充道，“也许有一天我们会尝试一下。”

“这是他的行事方式，”高盛週四告诉记者。 “他会插入一些奇怪的东西，声称他在开玩笑，但随后他开始越来越多地重複它，然后它开始变得正常化。”

不过高盛的决议案，可能无法在共和党掌握的众议院进行表决。

事实上，要修改宪法第22条修正案不是不可能，但是一项难以达成的艰钜任务。修改宪法的过程漫长而耗时，近两个半世纪以来只发生了27次。如果参众两院三分之二的议员同意，国会就可以启动这项进程，但两党都没有那麽多席次。另一种情况是，50 个州中的 34 个州必须同意召开第五条公约，以讨论对宪法的任何潜在修改。即使获得足够的支持才能举行，任何拟议的修改都必须得到 38 个州的支持。

特朗普曾在受访时表示他将担任最后一任期，他在4月告诉《时代》（TIME）杂誌，他将在第二个任期后退休，因为“我真的别无选择”，他表示不会支持挑战第22 条修正案。

他补充说：“我将任职一届，我会做得很好。我们将再次拥有一个非常成功的国家……然后我就要离开。”

在美国历史上，富兰克林·罗斯福（Franklin Roosevelt）是唯一一位担任美国总统两次以上的人。在第 22 条修正案于 1951 年生效之前，他在 1933 年至 1945 年间连任了4届任期。

RFI 2024.11.15