美国总统拜登和北约其他成员国领导人在北约马德里峰会期间合影。(2022年6月29日)
马德里 — 在马德里开会的北约国家元首和政府首脑星期三(6月29日)批准了北约联盟新的《战略概念》，明文指出“俄罗斯的侵略”、“中华人民共和国构成的系统性挑战”以及俄中两国“不断深化的战略伙伴关系”是北约的主要关注事项。
北大西洋公约组织是在第二次世界大战后组建的西方军事联盟。北约在这份文件中把俄罗斯定义为“最重大和直接的威胁”，并首次谈到北京对北约的安全、利益和价值观构成的挑战。
这次峰会将持续到星期四。北约联盟在峰会上同意加大对乌克兰的支持。乌克兰抵抗俄罗斯入侵的战斗已经进入了第五个月。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)本星期早些时候对记者们说，在出现了他所说的二战以来“最严重的安全危机”的情况下，北约将把处在高度戒备状态的军队人数增加七倍，扩展到30多万人。
星期三，美国总统乔·拜登(Joe Biden)宣布美国加强在欧洲的军事存在，包括向西班牙增派海军驱逐舰并在其它地方部署更多部队，以应对“安全环境的改变”并加强“集体安全”。
拜登说，美国将在波兰设立美国陆军第五军一个永久性的总部，并向总部在罗马尼亚的驻军以轮调方式增派3千人的一个旅并另外增派2千人，还向英国增派两个F-35战斗机中队。
“今年早些时候，我们向欧洲增派了2万美军，以加强我们的防线，对俄罗斯的侵略举动做出回应，这使我们在欧洲的总兵力达到10万，”他说。拜登还说，美国将“与我们的盟友密切磋商，基于威胁”而继续调整防御态势。
另外也在星期三，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)说，乌克兰需要更多的先进武器和每月大约50亿美元来保卫国家。
泽连斯基对峰会领导人说：“这不仅是俄罗斯对乌克兰发动的战争。这是决定欧洲状况的战争，决定未来世界秩序将会如何。”
芬兰国际事务研究所的安全分析师查理·萨洛尼乌斯-帕斯捷尔纳克(Charly Salonius-Pasternak)说，北约盟国计划继续无限期地向乌克兰提供军事及各种支持。
他对美国之音说：“我从所有各方听到的集体声音是，人们认识到不让俄罗斯取胜是多么的重要，那种想法是，如果俄罗斯学到了大规模使用武力会让它有所收获的经验，那欧洲今后就不会有稳定和安全了，因此绝不能让俄罗斯取胜，乌克兰必须取胜。”
重大转变
韦尔斯利学院政治学教授斯塔西·戈达德(Stacie Goddard)认为，北约《战略概念》的措辞似乎显示，在大国竞争方面，北约的团结和紧迫感发生了重大转变。她特别指出，北约联盟把俄中加深伙伴关系看作为对现有秩序的挑战。
她对美国之音说：“的确，这只是文字而已，但这种言辞的新颖性和清晰性都令人震撼。”
北京并没有在军事上支持俄罗斯在乌克兰的战争，但是中国领导人习近平已经表示愿在“主权、安全”问题上相互支持。中国继续从俄罗斯购买大量的石油、天然气和煤炭。
威尔逊中心中美关系研究所主任戴博(Robert Daly)对美国之音说：“这被视为极具威胁性，不仅是对美国，而且也是对欧洲。”
美国国家安全委员会发言人约翰·科比(John Kirby)星期二对记者们说，北约盟国“越来越关切中国不公平的贸易行为、使用强迫劳动、盗窃知识产权以及他们的霸凌和胁迫活动，不仅是在印太，而是在世界各地”。
北约的《战略概念》是评估安全挑战并为北约联盟的政治与军事活动提供指导。之前最近一版的《战略概念》是在2010年的里斯本峰会上通过的，具有讽刺意味的是，那份文件包含了这样的文字：“北约对俄罗斯不构成威胁。恰恰相反：我们希望看到北约与俄罗斯之间有着真正的战略伙伴关系。”
瑞典与芬兰
拜登赞扬了土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)。埃尔多安星期二撤销了对瑞典和芬兰申请加入北约的否决。
拜登在峰会间歇与埃尔多安一对一会晤期间对他说：“我希望特别感谢你在与芬兰和瑞典有关的局势上所做的整合努力，还有你为争取把乌克兰的谷物运出来而做的所有那些出色的工作。”
随着安卡拉取消了对芬兰和瑞典入盟的否决，拜登政府决定支持向土耳其出售美国F-16战斗机的潜在方案。
在北约即将扩员之际，这次峰会还聚焦巩固与非北约成员国的合作伙伴关系。澳大利亚、日本、韩国和新西兰的领导人正在参加这次峰会。
澳大利亚总理阿尔巴内斯、日本首相岸田文雄、北约秘书长斯托尔滕贝格、新西兰总理阿德恩与韩国总统尹锡悦准备在北约马德里峰会期间合影。(2022年6月29日)
“普京总统没有做到关闭北约大门，”斯托尔滕贝格说。“他得到了与他想要的恰恰相反的结果。他希望北约更小。普京总统得到的却是北约更大了，瑞典和芬兰正在加入我们。”
北约的《战略概念》还指出，气候变化是“我们时代的决定性挑战”。
VOA 2022.06.30
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