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xiaomifeng 2016-7-18
南海仲裁案结果7月12日公布之后，外界普遍猜测南海问题或将给中国和东盟关系带来重大挑战
菲律宾提出的南海仲裁案的裁决公布后，不出所料地造成了两极化的反应。遭到狙击的中国大陆抛出了早已准备好的强硬反击，各大媒体连篇累牍地重申“四不一废纸”的立场；深挖仲裁庭，痛骂它无权仲裁；在13日更是直接派了民航机，直飞在美济礁新建机场和渚碧礁新建机场，宣示主权。
在美日菲的阵营里，当然是一片欢庆声。美国和日本则声称裁决有约束力，要求中国服从遵守。菲律宾在举国欢腾之余，官方却很小心地避免进一步刺激中国，希望为双边会谈留下空间。
最尴尬的是东盟。
南海仲裁案结果7月12日公布之后，外界普遍猜测南海问题或将给中国和东盟关系带来重大挑战。中国副外长刘振民此前曾警告东盟各国，发表联合声明是危险举动，将对中国和东盟的外交与经贸关系造成恶劣影响。
就目前来看，东盟大部分国家虽对南海仲裁案结果都表示欢迎，但表态都非常谨慎、克制，态度都回到了呼吁当事国通过谈判协商和平解决问题的主轴上。
但是这些都是东盟各国自己的声音。原本应该在第一时间发表声明的东盟，确实也起草了东盟联合声明，对仲裁结果给予了肯定，认为其“明确了基于《联合国海洋法公约》的海洋权利关系”、“可以对南海当事国和平解决争端有所帮助”。
当然，草案也强调对于主权争议应“尊重法律和外交手段，不借助行使武力和威胁，和平解决”。
但是这个联合声明却毫无意外地再度陷入尴尬的分裂中，东盟十国再一次没能就南海仲裁结果达成共识，再一次无奈放弃发表联合声明。
碰到南海问题 东盟声明就流产
南海问题在社交媒体上也成为热点话题
自从南海问题成为热点以来，东盟国家的联合声明，只要一碰南海问题，无一例外，全部“习惯性流产”。
6月中，在云南玉溪召开的中国和东盟外长特别会议后，由于中国和东盟国家间分歧不小，原本的中国-东盟的联合记者会都告吹。作为协调国的新加坡外长维文医生在沉默中离开，中国自己开了记者会。
马来西亚原本公布了东盟外长措辞强烈的联合公报。但后来东盟轮值主席国老挝忽然表态要修改其中某些段落，以及前任主席国柬埔寨也表示不愿意签字。东盟在无法取得共识后，这个联合声明被撤回。
时间再往前推，还记得2012年7月东盟外长会议的联合公报也以流产告终。当时和中国交好的柬埔寨是主席国。当年因为菲律宾和越南不满柬埔寨在南海问题上亲中的立场，而造成了东盟45年历史上的第一次没有外长联合声明的极其尴尬局面。
当东盟联合声明流产已经成为了习惯后，昨天和东盟某国家外交官的咖啡聚，外交友们也觉得咖啡似乎特别苦。
我调侃他，东盟的联合声明目前碰到南海问题就“习惯性流产”，搞到我们这些外人都对他们没了期望，从现在以后干脆变成了“先兆性流产”，别搞联合声明算了。
原以为他会和平常一样给个尖酸刻薄又不失文采的回复，结果只听到了一声叹息。
东盟分裂 在所难免
人们在香港美国领事馆前对南海仲裁案裁决结果进行抗议
在中美在南海日益加大的撕扯下，东盟的分裂在所难免。由于领土和岛礁纠纷而对华态度强硬的菲律宾、越南和从中国获得巨额援助的柬埔寨、老挝的分歧日益加深，渐行渐远。
马来西亚、印尼、新加坡、泰国和文莱，以及民主政体刚刚上路的缅甸，虽然知道中国对东盟在南海问题上拉一边，打一边的策略，但是却无力解决日渐分裂的局面。
在与中国交好的老挝和柬埔寨担任轮值主席国的年份里，中国对东盟的影响力确实得到了放大。预料中国将在今后的半年内，尽量利用友好主席国在位的半年期间，尽可能多做点事情。这个节点，肯定将落在今年9月6日-8日在老挝召开的东盟峰会上。
据外交渠道的消息，由于老挝一穷二白，也没有太多主办大型活动的经验，非常依赖中国捐助的车辆、安检仪器、办公室设备等等，才能操办得起来亚细安峰会。
所以，我猜这届的东盟峰会的联合声明一旦提到南海课题，大概逃不过“习惯性流产”的命运。
东盟外交官们预见到这个前景，心里的郁闷也不是一两杯咖啡可以浇开的。
中国外长王毅在东盟穿梭外交，使文莱、柬埔寨及老挝就南海问题达致“四点共识”
不过有些人认为，这个情况很可能会在明年发生转变，因为明年的东盟轮值主席国是跟中国闹得最不愉快的菲律宾。
所以，中国正在东盟进行更多的双边会谈和穿梭外交，以在主席国外，对东盟国家的南海立场进行各个击破。5月份，中国外长王毅在东盟穿梭外交，拉拢了三个东盟国家：文莱、柬埔寨及老挝，就南海问题达致“四点共识”，主要就是这三国在南海问题上支持有争议的国家跟中国双边对谈，不要通过东盟平台。
中国全力以赴多管齐下，东盟成员国之间的裂痕必然越来越大，新东盟成员和东盟创始成员国之间的歧见也会越发明显。
如果东盟在沉重压力下最后分崩离析，那么受到损失最大的还是东盟国家自身。
在日益增大的中美南海角力的压力下，东盟国家如果不团结在一起，不以一个拥有6.2亿人口和丰富资源的地区的共同体出现，那在双边谈判中要抵挡住世界第二强国的压力，那几乎是没可能的事情。
郑维 中国时事评论员、资深媒体人 BBC 2016.07.18
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