众院通过28项中国法案 议长称将锁定美中贸易问题

美国国会众议院议长麦克·约翰逊在威斯康星州密尔沃基举行的共和党全国代表大会上发表演说。(2024年7月16日，路透社)

美国国会众议院本周通过一揽子与中国有关的法案。议长麦克·约翰逊(Mike Johnson)表示，未来将继续推动解决与中国投资有关问题的法案。两党议员也纷纷说，这个星期一系列有关中国的法案象征了一个开始，他们会持续锁定应对中国挑战展开立法工作，尤其是美国对外投资方面的议题。

在经历一星期密集的议案表决后，众议院一共通过了28项与中国有关的法案，其中15项法案获得了跨党派的大力支持。本周法案内容大多聚焦美中技术领域竞争和保护美国国家安全方面的行动，包括禁止中国大疆无人机、限制外国人购买美国农地、禁止与中国生物技术公司签订合作等。

众议院议长约翰逊星期四(9月12日)在一份书面声明赞扬了这个星期的立法成果。约翰逊议长称，众议院透过立法措施采取了几个重要步骤，“保护美国人民、基础设施和知识产权免受中国共产党的侵害”。

“这些措施代表了一种战略性的协调方法，它建立在今年取得的成功基础之上，旨在追究中国对其滥用权力行为的责任，加强我们的国家安全，并维护美国的利益，”来自路易斯安那州的约翰逊说。

“但我们的工作并没有就此结束。我将全力推动进一步的立法，解决与中国有关的投资和其他掠夺性做法。面对日益增长的威胁，我们将继续推动确保国家安全的措施。”

回顾本周议程，星期一表决的大多数法案都是以两党支持的形式下通过，包括《台湾冲突遏阻法》(Taiwan Conflict Deterrence Act)和《反击中共无人机法》(Countering CCP Drones Act)等法案都是以口头表决的方式通过院会。

在美中生物技术领域竞争方面，众议院星期一晚间以306票支持、81票反对的压倒性结果通过《生物安全法案》(BIOSECURE Act)。该法案主要限制与特定中国生物科技公司的合作。美国政府认为这些公司对美国构成国家安全风险。

在经过了多轮辩论和对修正案进行投票之后，众议院星期二和星期三通过了禁止国土安全部对与中国的孔子学院和其他引发关切的实体有关系的美国高等教育机构提供资金的法案，以及在司法部设立“中共行动计划”、支持台湾全面参与世界卫生组织、限制外国对手公民购买美国农地的法案。

星期四，众议院表决通过了一项限制联邦税收抵免流向使用中国生产的零部件的电动汽车的法案。

尽管应对中国挑战是国会山上少数能凝聚两党共识的议题，在普遍被称为“中国周”的期间也有多项法案获得跨党派支持，不过，许多民主党人都对于共和党人所主导的“中国周”法案的议程有所批评。

“很不幸的，这个星期院会上许多法案都与极端共和党人的仇外心理有关，他们试图分裂国家，而不是团结国家，”众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)星期四在国会的例行记者会上说。

来自加利福尼亚州的民主党联邦众议员赵美心(Judy Chu)对美国之音表示，她担心有些法案内容将再次引发种族歧视的争议。

“共和党人正试图在所谓的‘对华强硬’上超越对方，但我非常担心这对美国华裔的影响，”赵美心说。

这些法案在获得众议院通过后，将送交至参议院等候审议和表决。许多法案由于未获得足够民主党人的支持，因此这些法案能否在参议院过关，并由总统签署成为法律，前景仍不明朗。

对北京释放讯号

众议院中共问题特设委员会主席、来自密歇根州共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)在接受美国之音采访时说，众议院以立法行动希望向北京表示，“美国人民希望看到一个自由、公平贸易、我们国家和盟国安全的世界，我们将继续前进，尽一切可能保护这种生活方式。”

“我们将继续每周开展立法工作。本周，我们专注于处理与中国共产党的战略竞争关系。但我们会继续努力，因为威胁不会消失，重要的是我们要根据当前形势调整政策，”穆勒纳尔说，并透露限制美国对外投资的法案将是他所主持的特设委员会接下来积极推动的目标。

众议院外交事务委员会首席民主党议员格雷戈里·米克斯(Gregory Meeks)对美国之音表示，他认为美中必须沟通，但这需要双方都愿意这么做，“看看中国方面的情况，当你看到习主席和他们前进的方向，以及他们所做的一些事情时，这迫使美国做出反应”。

“我认为我们必须向中国发出信息，我们不会接受涉及我们国家安全的某些事情。我们会挺身而出，追究他们的责任，当他们违反一些有关我们的国家安全问题时，当他们试图窃取知识产权时，当他们窥探美国公民的隐私时。这些是我们必须说出来的事情，” 来自纽约州的格雷戈里说。

众议院外委会成员、来自宾夕法尼亚州的共和党联邦众议员斯科特·佩里(Scott Perry)告诉美国之音，美国国会采取立法措施正在实现美中之间“互惠精神”。

“我们不能接受单边交易，即他们可以公开交易并违反我们股市的规则，而我们却不能在他们的股市上运作。他们不能公开说我们不能在中国买地，但他们却在美国买地。因此，我认为我们应该这样做，从现在开始是一个好的开始，但我们还有很长的路要走，我们需要从每一个层面、每一个行动、每一个机会来阻止一个有恶意的中国取胜于美国。我认为本周发出的信息正是我们的意图，”佩里说。

众议院军事委员会首席民主党议员亚当·史密斯(Adam Smith)对美国之音表示，众议院推动中国法案的一大目标是希望创造美中之间竞争的平等公平环境。

“最大的问题是中国窃取知识产权，因此我们正在努力控制这个问题，”史密斯说，“因此，我们正在努力竞争，希望以公平的方式竞争。”

众议院外委会成员、来自德克萨斯州的共和党联邦众议员基斯·塞尔夫(Keith Self)表示，“中国周”向北京发出的信息是“美国不会容忍他们干涉美国国内政治、公民社会、农业和生物领域。”

“我们现在关注的是，中国打算成为世界上唯一的超级大国，而我们将阻挡他们，”塞尔夫说。

VOA 2024.09.13