联大以压倒多数通过决议要求俄罗斯停止战争并保护平民 中国弃权

联合国总部会场显示有关在乌克兰的战争和人道局势的决议的表决结果。(2022年3月22日)

联合国 —星期四(3月24日)，俄罗斯发现自己在国际社会受到了进一步的孤立。联合国大会以压倒多数通过了一项决议，要求莫斯科立即停止针对乌克兰的战争。

这项决议得到140票支持，五票反对和38票弃权。这项决议由乌克兰推出，得到80多个国家支持。决议还要求保护所有平民和平民设施以及人道和医务工作者和记者。中国投了弃权票。

“联合国成员国的牢固多数一道向俄罗斯明确表示——俄罗斯对乌克兰境内的这场严重的人道危机和暴力负有唯一的责任，”美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)在表决后对记者们说。“我们一道呼吁保护所有逃离冲突的平民，并采取步骤减缓因这场毫无理性的战争而造成的粮食不安全问题的加剧。我们一道重申联合国的宪章。”

星期四的表决结果基本与3月2日的联大表决类似。当时有141个国家谴责俄罗斯入侵并呼吁俄罗斯立即撤军。对这项人道主义决议投反对票的五个国家也是当时投反对票的五国：俄罗斯、白俄罗斯、厄立特里亚、朝鲜和叙利亚。

俄罗斯代表指责西方施加了“前所未有的压力”来为其决议获取支持。

在表决之前，联大进行了一天多的辩论，有70多个国家发言，多数都谴责俄罗斯的战争并呼吁停止敌对行动。冲突正在欧洲造成一场人道危机，其严重程度是二战以来从未有过的。

各项数字令人震惊。联合国说，仅仅在一个月，已有350万人逃入邻国，650万人在乌克兰境内流离失所。

联合国儿童教育基金会(UNICEF)星期四说，乌克兰儿童人口超过半数——450万男女儿童因战争而流离失所。

乌克兰有大约1200万人需要人道援助。

美国星期四宣布准备好为乌克兰额外提供10亿多美元的人道主义资金，包括应对其对世界各地造成的影响。乌克兰的主要小麦出口被打断，加剧了全球粮食不安全问题。

外交争斗

星期四的表决期间上演了一些外交争斗戏剧。

本星期，南非推出了第二项人道决议草案。但是对很多国家来说，这项决议草案有一个重大缺失——只字不提人道危机的原因，也就是俄罗斯的入侵。加拿大大使鲍勃·雷(Bob Rae)借用《白鲸记》（Moby Dick）的文学典故说：“简而言之，我们谈到莫比·迪克的时候，不能不提它是头鲸。”



乌克兰驻联合国大使基斯利察在联大紧急会议上投票后发言。(2022年3月24日)

乌克兰大使说，南非的提案是俄罗斯星期三在联合国安理会付诸表决的一项决议草案的“孪生兄弟”。那项决议因有13个安理会成员国弃权而失败。在安理会15个成员国中，只有俄罗斯和中国支持那项决议。乌克兰常驻联合国代表谢尔盖·基斯利察(Sergiy Kyslytsya)说，南非的文本没有与乌克兰或其他国家磋商。

“这是由一个国家单方面推出的文本，得到了另一个国家的唆使，那个国家甚至都懒得隐瞒，”基斯利察大使在谈到南非和俄罗斯时说。

美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在表决前一天与南非外长通了电话。布林肯的发言人说，这次通话是为了强调“美国认为有必要对普京总统的入侵做出明确而团结的国际回应，以迅速制止这场危机”。

“有可能导致成员国在文本上产生分歧的政治议题应当在其它场合处理，”南非大使马图·乔伊尼(Mathu Joyini)对联大说。“我们相信，一项公正的人道主义决议应当单纯聚焦处理那些受影响者的人道主义需求。”

那项决议有七个共同提案国，包括中国。但是决议没有在联大获得表决，因为乌克兰要求进行一项程序性的表决。成员国以67票对50票以及36票弃权的结果，决定不就南非的提案进行表决。

联合国大会的决议不具备法律约束力，但是在国际道义方面具有分量，而且联大通过的这项决议向莫斯科就其采取的行动发出了明确的讯息。

不过，黎巴嫩代表指出，目前还不清楚联大的努力是否将给实地局势带来正面影响。

“接下来怎样？我们下一步往哪里走？这项决议如何得到落实？”黎巴嫩大使阿玛尔·穆达利(Amal Mudallali)问她的同事们。“在表决方面取得成功比在实地取得进展、帮助那些期盼我们制止这场战争的妇女儿童抚平创伤更为重要吗？由于今天的这项决议，乌克兰平民的安全增加了多少呢？我们朝着解决方案走近了多少呢？我们今天朝着和平走近了多少呢？”

VOA 2022.03.25