美媒开始讨论中共政府欠下的2万亿美元国债

加拿大多伦多枫叶农场 阿黎

校对、上传 文怡


图片来源： Dreamstime

据国家脉搏12月29日报道，在2020年末，美国人将在新的一年开始时想知道1月1日的房租将从哪里来。在一些美国社区，领取食品的队伍可以延伸数英里。这种情况正在发生的时候，美国不仅没有得到中共国的债务偿还，中共国还拒绝承认这笔欠美国人的债务。

美国一直认真对待自己对中国和其他国际借款人的债务义务。美国国债的支付是忠实的，而且美国国债所提供的稳定性在这个动荡的世界中代表了众多不稳定和不确定的投资工具中的一颗宝石。特别是当许多其他各种债券面临不稳定时，美国国债更显示了它的稳定可靠的优势。

债券历来是一种谨慎的投资手段。当投资者从公司或政府购买债券时，他们实质上是在购买一笔贷款：投资者在一定年限内收取利息，然后在债券期限到期后将收到贷款的本金。主权债务是由国家发行的债券。这些债券是由其他国家或个人投资者购买，他们认为这个国家是一个可靠的借款人，力求通过忠实的还款来维护其国际声誉。一个国家如果拖延或拒绝偿还其主权债务，其声誉和在全球范围内的信贷机会就会急剧下降。

截至2020年12月底，中共国持有的美国国债仍略高于1万亿美元–美国每天仅利息一项就需支付约7200万美元的债务。即使在美国人苦苦挣扎的时候，美国还是履行着自己的债务义务。然而，中国在进入21世纪的过程中，却将其债务义务抛之脑后。

这一切是如何开始的。

20世纪初，中国各地政府纷纷发行主权债券。特别是在中华民国时期（后逃到台湾），发行了价值数亿美元的主权债券，以资助国家走向现代化。这些资源旨在用于大陆的基础设施投资–新的道路、港口、教育设施、工业发展都是发行这些债券的目的。这些债券是在诚信的基础上发行的，以至全美国的私人都在购买这些债券。

人们相信，中国有一天会成为与之合作的贸易伙伴，互利的贸易关系将是确保和平的一种手段。需要指出的是，这些债务是以黄金为锚发行的。其价值不是与相对的政府货币挂钩，而是与黄金的现值挂钩。这对这些债务以今天的美元计算的净现值有重大影响。

中华民国确实开始为这些债务付款。然而在1938年，这些债务开始被拖欠，直至今天。根据主席乔纳·比安科（Jonna Bianco）领导的美国债券持有人基金会统计，考虑到平均5%的利率、中共国几十年的违约状态以及当今市场上黄金价格的暴涨，中共国对其代表的2万名债券持有人的欠款大约相当于2万亿美元。这还不包括中共国对美国以外的其他债券持有人未履行的义务。

也许有人会说：”但是中华民国发行了这些债券–这意味着台湾要负责任。让他们来买单”。这是不成立的。目前存在的台湾并没有从用债券收益进行的投资中获益，这些投资集中在大陆。即使仍然要让台湾负责，如果中共真的认真对待自己的一个中国主张，主张台湾是中国的一部分，也要承认这些债务是他们的。

主权债务有一个独特的特点，就是所谓的国家继承法。新政府既继承前任政府的资产和资源，他们也承接前任政府所遗留的债务义务。

其他老牌国家都认真对待自己的债务义务，即使这些债务已经跨越了近一个世纪。以二战中英国有义务偿还的债务为例：在战争结束60多年后的2006年12月31日，英国以8300万美元的价格对那个时代的战争债务进行了最后的偿还。同样，2017年俄罗斯也就苏联时期的债务支付了最后一笔款项。

中共国向这些债务付款也并非没有先例：1987年在撒切尔夫人的领导下，他们向英国债券持有人偿还了违约债务，否则将不能参与英国的金融体系。中共国偿还了英国债券持有人，但现在却拒绝偿还欠美国人的债务。中共国在选择性违约。

主权债务永远不会消失，合法的、成熟的国家都承认这一点。

那么，挣扎中的美国人–他们中的许多人面临着不断上升的信用卡和房租余额–应该如何看待中国尚未解决的2万亿美元的欠款？美国纳税人应该如何看待自己的纳税人资源-每天用于支付中国7200万美元？

这里有一个建议，建议采取最符合美国利益的办法来处理这个问题。

总统可以通过与美国债券持有人基金会合作来立即解决这个问题，该基金会可以在总统的授权下，将其持有的所有违约的中国主权债券以几个百分点的利率转让给美国财政部。这种安排是现成的，可以在总统的选择下进行。

这些中国债券可以被美国财政部作为对中国持有的美国国债的还款，本质上是一种债务相互抵消。

这笔交易将抹去美国财政部对中国的任何义务。美国将不再需要支付国家情报局局长认定的对美国的主要生存威胁。美国就可以把每天支付的7200万美元的利息转移到其他有利于美国人民的用途上。此外，从这笔交易中获得的巨额资本收益可以被联邦政府用于有利于美国利益的目的。

如果中共国被视为主要的生存威胁，那么美国就不应该再做中共国的债主，尤其是在总统可以随时实施明确的、可操作的消除这些债务的途径的情况下，这才是审慎的做法。从这项交易中获得的大量资源可以更好地用于促进美国国内的利益。

评：

中华民国在1938年日本侵略中国后财政困难，无力偿还这笔债务，至1949年被中共赶到台湾。这笔债务理应由中共继承并开始偿还。但是，众所周知，按照中共的脾性，他们借口这是蒋介石政府的债务，与中共国无关，拒绝承认对这笔债务的偿还义务没商量！

中共国偿还了英国老债务，一是为换取进入英国金融系统，二是债务数额小，三是为更顺利地收回香港。

美国在川普以前二十多年的几届政府均对中共采取绥靖政策，政府高官与中共勾结，签署了数个中共收益巨大的、严重损害美国和其他国家利益的经济合约和条款，包括给予中共国贸易最惠国待遇，同意中共国加入世贸组织等关键性合约。追回万亿美国人的债务与美国腐败高官没有关系，他们关心的只有自己的腰包。他们一切的作为围绕的只是自己的利益，美国百姓不在考虑范围内。

川普总统是美国二三十年来第一个为美国民众服务的总统，但他四年执政的艰辛有目共睹，他实施任何一项对美国人民有利的政策和行动，都受到来自建制派、极左派和影子政府的重重阻力。川普总统已经颁布并开始实施对中共的一系列经济制裁，追讨这笔主权债务应是不远的事。

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Gnews 2020.12.30