川普胜选之路中佩洛西暂代总统的可能性有多大？

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图片来源：bemama

The Hill 12月16日发表了乔治梅森大学沙尔政策与政府学院的副教授杰里米-D-梅耶尔（Jeremy D. Mayer）的分析文章。文章中指出最高法院驳回了德克萨斯州的诉讼，但这不是结局，川普还有一张牌要打，这张牌取决于国会中的共和党人对川普的支持度。

选举人票投出后，还需要被国会接受。根据法律规定，参众两院在1月6日一起开会，如果有任何一个州的选票受到参众两院某位议员的质疑，参众两院必须分别开会，对质疑进行表决。鉴于有126名国会议员签署了德克萨斯州推翻拜登胜选的诉讼书，而且许多共和党参议员也没有接受拜登为当选总统，所以有些州会受到挑战。

有趣的是，控制选举的联邦法律–《选举计票法》（ECA），已经有100多年的历史，不透明，而且从未得到充分的利用。它甚至可能不符合宪法。

现任副总统将主持的国会将是1月3日宣誓就职的新一届国会。 新一届众议院以民主党的微弱优势，将否决任何挑战。但参议院呢？可能会出现非常不同的情况。

按目前参议院52席共和党人对48席民主党人来估算。但参议员米特-罗姆尼(Mitt Romney)、本-萨塞(Ben Sasse)、苏珊-柯林斯(Susan Collins)和丽莎-穆考斯基(Lisa Murkowski)(R-Alaska)都说拜登赢了，所以拜登在激烈的投票中有可能胜出。即使参议院投票支持质疑，《选举计票法》还有一个平局条款，即如果参众两院意见不一致，任何经本州州长认证的选民名单都会被接受，在这种情况下，倾向拜登的选举人票将被接受。因此《纽约时报》认为，共和党对选举人票的挑战将是徒劳的。

但如果参议院从未完成投票呢？选举人票法规定，每次质疑的辩论时间不得超过两个小时。诉讼中质疑了四个州（乔治亚州、威斯康星州、密歇根州和宾夕法尼亚州），这将产生四次质疑共有八小时的辩论，但这八小时的辩论，可以轻易延长为好几天。

法律规定可以集体或单独挑战选举投票。当然，像参议员特德-克鲁兹（Ted Cruz）这样精明的法律头脑，不是对每个州，而是对每张选举人票分别提出质疑。而作为拖延战术，川普的支持者还可以质疑宣布拜登胜选的每一个州，甚至特拉华州。目的不是为了赢，而是为了拖延，阻止《选举计票法》的 “平局 “条款发生。

《选举计票法》下的主持人是迈克-彭斯。预期他将以对共和党非常有利的方式解释规则，以帮助共和党将任何决议推迟到1月18日左右。

接下来是终局的演习。宪法规定，如果没有选举团获胜者，由参议院选出副总统，众议院选出总统。参议院声称没有选举团结果，就选彭斯。他可以推翻选举，美国政治中的原始仇恨和两极分化已经表明，没有任何先例或安全的法律适用。

与此同时，众议院的民主党多数派不能选拜登，因为选总统时，众议院按州代表团投票，而共和党控制着更多的众议院代表团。

众议院民主党绝不会让这种投票发生。但按顺序继承人是谁呢？ 如果在1月20日中午前沒有总统， 总统继任法就會生效。按顺序继承人是谁呢？共和党人会说，总统之位是空的，但参议院做了自己的工作，选了彭斯做副总统。民主党会说，整个过程是非法的、违宪的，因此下一个接班人是众议院议长，大概是南希-佩洛西。

到了1月20日中午，将可能产生僵局和一个空空的总统席位，川普会在推特上宣告总统应该还他，民主党人说总统是佩洛西或拜登，而一些共和党人则暗暗希望是彭斯。

最高法院没有可能拯救拜登，可能会裁定这是政治问题，不可审理。法院没有明确的宪法原则或法律可以适用。

参议院投票选择彭斯的最后行动可以通过两种方式来阻止。首先，少数共和党参议员可以把票投给副总统当选人卡马拉-哈里斯，表面上看她的票是赢了。这也等于他们政治生涯的结束。

如果做不到这一点，民主党参议员将不得不拒绝出席以达到参议院的法定人数，这将意味着两院都不会选出赢家。根据第12修正案，必须有三分之二的参议员出席。如果34名民主党人离开议会，他们可以阻止选择彭斯为副总统的可能。如果他们这样做，那么所有的共和党延迟将导致取代拜登的是代理总统南希-佩洛西，直到确认以合法选票胜出的真正总统。

从现在到合法总统的宣誓就职，还有一段艰辛的路程。各种极端情况的复杂演绎，在2020年大选中都呈现出来，让我们好好地学习了美国的选举制度和宪法。

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Gnews 2020.12.17