不平静的2020 美中交锋大事记

2019年6月29日美国总特朗普(左)和中国国家主席习近平(右)在G20大阪峰会。

2020年对于美中关系而言注定是不平凡的一年。自新年伊始至今，美中两国持续在多个领域激烈交锋，将美中关系推向了外界广泛认为的近年来两国关系的低谷。美国之音为您梳理了2020年这些影响了美中关系的重大事件。

关闭领事馆

• 7月21日，美国要求中国在72小时内关闭其驻美国休斯顿领事馆。当晚，中国驻休斯顿领馆人员在领馆院内用明火烧文件，引发火警，当地消防人员到场救火，但未能进入大院
• 7月22日，美国国务卿蓬佩奥说，美国下令关闭中国驻休斯顿领事馆是因为持续存在的北京盗窃美国知识产权的问题。美国总统特朗普同天被记者问到此事时说，他不排除关闭更多使领馆的可能
• 7月24日，中国政府宣布已通知美国关闭驻成都总领事馆，称这是对美方关闭中国驻休斯顿总领事馆的“正当和必要反应”。有35年历史的美国驻成都总领事馆在7月27日正式关闭
  

新冠病毒

• 1月，随着新冠疫情从中国武汉蔓延开来，美国华盛顿州在1月21日报告了第一例新冠确诊病例，1月31日，特朗普总统下令禁止14天内到过中国的外国公民入境
• 2月7日，特朗普与习近平就疫情问题通话，随后白宫表示，特朗普总统对于中国应对疫情挑战所展现的力量及韧性具有信心
• 3月，包括特朗普总统在内的美国官员开始将新冠病毒称为“中国病毒”，指责中国应对疫情不透明并拖延分享信息。3月12日中国外交部发言人赵立坚称病毒可能是美军带到中国的，美国对此表示抗议，并指责中国散布虚假信息
• 4月7日，特朗普总统批评世卫组织主要由美国出资却 “以中国为中心” ，4月14日特朗普总统宣布暂停给予世卫组织的资金支持，并将对世卫组织在疫情中的表现进行审查
• 4月21日，美国密苏里州就新冠疫情起诉中国，指控中国政府及机构，压制信息，逮捕吹哨人，抵赖新冠病毒的传染性，导致密苏里州遭受生命和经济的损失
• 4月27日，特朗普总统在白宫记者会上说，美国将寻求让中国为美国造成的经济损失赔偿数千亿美元，并说他在考虑惩罚中国的额外措施
• 5月14日，特朗普总统再次表示对中国在新冠疫情中的表现“非常失望”，并强调他现在不想与习近平对话，甚至可能“完全切断与中国之间的关系”
• 5月29日，特朗普总统宣布，美国将切断与世界卫生组织的联系。特朗普政府于7月8日正式递交了美国退出世卫组织的通知
  

美中贸易

• 1月15日，美中两国签署第一阶段贸易协议，中国承诺未来两年增购2000亿美国商品和服务，美国维持大部分关税
• 2月7日，习近平在与特朗普的通话中确认，尽管面临新冠疫情的打击，但中国仍将完成第一阶段贸易协议的目标
• 5月8日，中国国务院副总理刘鹤与美贸易代表莱特希泽和财政部长努钦通电话，讨论了第一阶段贸易协议落实情况，双方认为在落实协议方面“进展良好”。
• 6月17日，美国贸易代表莱特希泽在众议院听证会上表示，所有迹象都表明中国会信守在第一阶段贸易协议中的承诺，他同时表示让美中经济脱钩现在看来不是一个合理选项。不过，6月18日特朗普总统通过推特表示，美国绝对保留着与中国“完全脱钩”的政策选项。
• 6月22日，白宫贸易顾问纳瓦罗在接受媒体采访时称，中美间的贸易协议“结束了”。不过纳瓦罗随即澄清说他的言论被严重 “断章取义” 。随后美国总统特朗普发推特表示，与中国的贸易协议 “依然完好”
• 7月10日，美国总统特朗普表示，由于新冠疫情及其他问题，美国与中国的关系已“严重受损”，他目前不考虑美中第二阶段贸易协议
  

南中国海

• 7月4日 美国海军第七舰队发表声明说，尼米兹航母打击群在南中国海举行双航母演习，中国军方此前宣布7月1日开始也在南中国海举行为期五天的演习。美国双航母战斗群于7月17日再次进入南中国海
• 7月13日 国务卿蓬佩奥发布官方声明，明确拒绝中国对于南中国海特定区域的主权声索。
• 7月19日，美国、日本、澳大利亚国防部队在菲律宾海展开联合演习。美国海军的“尼米兹号”航母打击群20日与印度海军在印度洋海域进行联合演习。中国解放军从7月25日开始在雷州半岛以西海域组织为期9天的实弹打靶。
  

香港

• 5月28日，中国全国人大会议于闭幕前表决通过了“港版国安法”相关决定，美国国务卿蓬佩奥5月27日向国会递交报告，认定香港不再享有高度自治。美国总统特朗普5月30日宣布，将采取措施取消香港的特殊贸易地位
• 6月25日美国参议院一致通过《香港问责法案》，对支持中国损害香港自治的个人或企业、机构实施制裁
• 6月29日，美国国务院宣布，即日起停止对香港出口美国生产的军用装备。与此同时，商务部宣布暂时取消美国对香港给予的特殊待遇，并评估是否永久取消这项待遇
• 6月30日，中国全国人大常委会通过香港国安法，于公布之日起在香港实行
• 7月1日美国国会众议院全票通过了《香港自治法案》，该法案将授权美国政府以金融等制裁手段惩罚有侵蚀、损害香港自治的中港官员和实体。该法案7月2日在参议院无异议通过
• 7月14日，特朗普在白宫记者会上宣布签署了《香港自治法》和一项行政命令，终止美国对香港的优惠待遇。对此，中国外交部发表声明“予以强烈谴责”，还警告美国“不得实施”此法， 否则“中方必将予以坚决回应”
  

中国记者和留学生

• 2月18日，美国国务院宣布，将新华社、中国环球电视网（CGTN）、中国国际广播电台（CRI）、《中国日报》以及《人民日报》这五家中国主流官方媒体机构认定为“外国使团”，要求他们像外国使馆一样向国务院登记在美雇员和财产等信息。中国对此表示抗议
• 2月19日中国宣布吊销美国《华尔街日报》三名驻京记者记者证，称此举是源于《华尔街日报》上月发表的一篇评论文章“诋毁中国政府和中国人民抗击疫情的努力”，且标题“带有种族歧视色彩”。美国国务卿蓬佩奥发表声明对中方此举表示谴责
• 3月2日，美国国务院下令，对新华社、中国国际电视台（CGTN）、中国日报、中国国际广播电台和人民日报这五家中国官媒的驻美机构实行人员上限，要求其将中国籍雇员从160人减少至100人。
• 3月17日，中国宣布，要求美国之音、《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》和《时代周刊》这五家美国媒体驻华机构申报在中国境内的人员和财产，并驱逐《纽约时报》、《华尔街日报》和《华盛顿邮报》这三家媒体的美籍记者
• 5月30日，美国总统特朗普发表文告，禁止与中国军方有牵连的中国公民持学生学者签证进入美国
• 6月22日，美国国务院宣布将中国中央电视台(CCTV)、中新社、《人民日报》和《环球时报》这四家中国官媒在美机构加列入外国使团名单
• 6月22日，特朗普签署行政令，暂停发放H-1B等工作签证，直至2020年底
• 7月1日，中国要求美国联合通讯社(AP)、美国国际合众社(UPI)、美国哥伦比亚广播公司(CBS)、美国全国公共广播电台(NPR)这四家美国媒体7日内向中方申报在中国境内所有工作人员详细信息的书面材料。此举是中方对于美国此前新增四家中国官媒为外国使团的反制措施
• 7月6日，美国移民及海关执法局宣布，一些在美国留学的国际学生如果其大学全部改为网课，他们或将不能留在美国或入境美国。该在遭到美国多家大学等机构的司法挑战后，特朗普政府7月14日宣布撤销该规定
• 7月23日，美国司法部发表声明称，四名中国人因涉嫌在美国进行研究期间隐瞒军人身份被控签证欺诈，与此同时，美国联调局在超过25座美国城市对涉嫌与中国军方有秘密联系的签证持有人进行了问询。
  

华为与TikTok

• 1月1日，美国陆军禁止在政府手机上使用TikTok软件，认为TikTok是网络威胁
• 1月9日，在英国将就是否采用华为设备做出决定之际，美国议员提出禁止与使用华为的国家共享情报
• 3月12日，美国总统特朗普签署《安全可信通信网络法》，正式禁止使用联邦资金购买华为设备
• 5月14日，特朗普总统把去年5月签署的行政命令延长一年，这项命令宣告国家紧急状态，禁止美国企业使用对国家安全构成威胁企业所制造的电信设备，包括中国的华为及中兴公司
• 5月15日，美国商务部公布了新规，要求把使用美国技术在海外生产的半导体芯片销售给华为之前，必须先获得销售许可，意图阻止全球芯片供应商向华为供货
• 6月16日美国商务部修改了禁止美国公司与中国电信巨头华为开展业务的规定，允许双方在就5G网络标准制定方面进行合作
• 6月19日，中国当局宣布正式对两名被关押的加拿大公民提出起诉。这一举动被广泛视为对加拿大一家法院此前裁定继续审理华为公司高管孟晚舟引渡案的报复。美国国务卿蓬佩奥6月22日发表声明，要求中国当局立即释放两名被扣押的加拿大公民。
• 6月25日，特朗普政府将华为和海康威视等中国顶尖企业列为中国军方拥有或控制，为美国新的金融制裁奠定了基础
• 6月30日，美国联邦通信委员会（FCC）正式认定中国电信公司华为和中兴对美国国家安全构成威胁，禁止美国公司利用83亿美元的政府资金购买这两家公司的设备。中国批评美国“滥用国家力量，打压特定国家和特定企业”
• 7月7日，特朗普总统在一次电视采访中证实，他的行政当局正在考虑禁止使用TikTok
• 7月14日，英国宣布，停止在5G网络建设中继续使用华为设备，并将英国5G网中现有华为设备在2027年前拆除。美国国务卿蓬佩奥发表声明，对英国的决定表示欢迎
• 7月15日 美国国务卿蓬佩奥宣布，对包括华为在内的侵犯人权的中国科技公司某些员工实施签证限制。
• 7月20日，美国众议院通过了一项针对TikTok的法案，禁止联邦雇员在政府的设备上使用TikTok。7月22日，美国参议院国土安全与政府事务委员会无异议通过了一项类似法案
• 7月29日，特朗普总统表示将很快将作出有关是否封禁TikTok的决定
  

VOA 2020.07.30