 资料照：美国国会大厦（美国之音记者李逸华拍摄） 国会山 — 中国通过港版国安后，美国国会两院迅速通过了《香港自治法》，将对强行推动备受争议的港版国安法、破坏香港自治状态的中国官员和个人进行制裁。按照法案，与破坏香港自治的中国官员做生意的银行也将受到制裁。 参议院星期四（7月2日）再次无异议通过跨党派的《香港自治法》。此前一天，众议院两党一致通过了《香港自治法》。由于众院通过的法案版本与上周参议院通过的版本有些微差异，法案必须送回参议院再次审议，而参议院迅速无异议通过了众议院的版本。 编号HR7440的《香港自治法》星期四在正式获得两院一致通过后，接下来将送交白宫，等待特朗普总统签署成法。 在党派争论激烈的国会，两党两院在维护香港自治并惩罚中共的问题上表现出高度的团结和效率。 北京强行推动港版国安法加速国会通过制裁法案 中国全国人大常委会不顾国际社会的强烈反对和香港民众的抗议，本星期二通过了备受争议的香港国家安全法。 “这部新的所谓国家安全法是在没有征求香港人意见的情况下，单方面强加给香港人的，直接违背了中国对香港和国际社会的承诺，”在参议院推出这项制裁法案的共和党联邦参议员图米（Sen. Pat Toomey, R-PA）星期四在全体院会表决前说。 图米继续道：“此外，该法文本更是故意含糊不清，目的是将香港居民任何不被中国共产党认可的行为或言论，统统可以列为犯罪。虽然这项法律的内容可能含糊不清，但其背后的信息卻不含糊。” “如果一个19岁的年轻人可以因为手机上的贴纸而被监禁，或者一个15岁的女孩可以因为一面旗子而被监禁的话，那没有人是安全的。这就是北京想向香港人传递的信息，”图米说。 法案将制裁范围广泛且严格 国务院将在法案生效后90天内确定名单 《香港自治法》将对违反《中英联合声明》和《香港基本法》中对香港人承诺、推动港版国安法破坏香港自治的中国官员和实体施加强制性的“一级制裁”。此外，将对所有与其有业务往来的银行施加“二级制裁”。 根据法案内容，法案在生效后90天内，美国国务卿将与财政部长进行商议，指认未能履行《中英联合声明》和《香港基本法》对港人义务的个人和实体，并向国会有关委员会和领导层提交报告。 制裁与破坏香港自治的中国官员做生意的银行 法案内容还提到，美国国务院和财政部将列出对与上述个人和实体有业务往来的银行，并施加二级制裁。而这一范围可能扩及大多数的中国主要银行，意味着具有潜在可能将切断这些银行与美国银行的合作联系，并限制他们使用美元交易。 虽然法案制裁目标主要针对外国银行，但制裁对象也适用于美国金融机构在外国的子公司。 “我不认为北京将会撤回这项所谓的国家安全法，但我们的这项立法《香港自治法》显然已经引起了北京领导层的注意，”图米对记者说，“我希望这将对他们未来做决定时能对他们判断产生影响。美国不会袖手旁观，任由他们犯下这些罪行而没有任何后果。” 此外，《香港自治法》还将对总统对制裁对象的豁免权予以限制。总统必须向国会提交报告，说明原因并取得国会允许才得以终止对名单上的个人、实体和金融机构所施加的制裁。 共和党议员：有信心特朗普总统将签署法案 目前特朗普总统是否将签署法案还不得而知。不过，推出法案的图米参议员星期四在法案通过参议院后对记者表示，他有信心总统将会签署《香港自治法》。 图米议员称，在法案拟定过程中,国会一直和包括国务院和财政部等行政部门密切讨论及合作。因此，他十分有信心这项制裁法案将会获得特朗普总统的签名。 “我一点都不怀疑总统是否会签署，我也有信心法案将得到妥善执行，”图米参议员在电话记者会上对记者说。 与图米共同推出法案的民主党参议员范.荷伦（Sen. Chris Van Hollen, D-MD）也在星期四的电话记者会上向媒体表示，总统应该会认知到这项制裁法案具备两院跨党派高度支持。 “我认为这体现在这项法案在参众两院都以很短的进程获得无异议通过，我们参议院也有足以推翻总统否决权的票数，”范.荷伦说。 特朗普总统在收到国会递交的法案后有10天的时间可以签署或否决法案，否则法案将在10天后自动生效。 VOA 2020.07.03 |
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