严寒挨冻天怒民怨中央刹停“煤改气”环保部成代罪羔羊

河北保定郊外某地工人正在安设输气管道。摄于2017年12月5日图片来源：路透社/Thomas Peter

中国大陆为治理雾霾强推“煤改气”供暖工程，但近日来气候急降令不少人捱冻，幼童老人更成为严寒天气的受害者，为了平息民怨，环保部急发“特急函”，指京津冀及周边地区城市“煤改气”未完工的地区，可继续燃煤取暖，并指要坚持以保障民众温暖过冬为第一原则。但网民纷在微博发文痛批朝令夕改，指施政似儿戏；有网民要求“环保局局长必须下台”，亦有民众怒问“炉子都被拆了怎么烧？”

这是继北京强行驱离“低端人口”导致数十万外来打工者流离失所后，中央为治大气污染，下令华北地区禁燃煤取暖，改燃气用电，惟因供气不足设施不齐及电费贵，致华北20多城乡逾千万人严寒下捱冻；有农村小学更因而搬到室外“晒太阳”上堂，学童冻伤。事件惹教育部关注及舆论谴责；环保部近日被迫急令缓行不顾人民死活的政策，强调“保暖过冬第一”。
据澎湃新闻报道，环保部办公厅于12月4日向京津冀及周边地区城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件。文件显示，环保部认为空气污染防治工作取得明显成效。但近期该部组织核查煤改气工作落实情况时，发现存在部分地区以电代煤、以气代煤工程尚未按计划完工，个别地区在供暖季出现气源紧张等问题。
文件强调，要坚持以保障民众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”，“已完工的项目和地方，必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定，在存在问题和矛盾的情况下，工业等领域用气用电必须为民用让路”。
环保部今年8月24日公布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求已完成以电代煤、以气代煤的地区，一律不得燃煤。这些地区包括北京、天津，和河北省石家庄、保定等8市，山西省太原等4市，山东省济南等7市，及河南省郑州等7市。这些城市皆已开展煤改气工程。此外，山西、河北、河南3省的其他地级市，将被划为“禁煤区”。
由于煤改气工程未如期完成及天然气供应短缺，引致不少民众捱冻，环保部在供暖季开始近月后政策急转弯，宣称“以保障群众温暖过冬为第一原则”。消息一出，网民一面倒痛骂，直斥政策朝令夕改，有人要求“必须追究胡乱作为者的法律责任”；“环保局局长必须下台为这件事情负责””亦有网民质问，“炉子都给你强拆了毁了，现在告诉大家可以沿用以前的，搞笑吗？”
据大陆传媒报道，河北曲阳县齐村镇南雅握小学等多所小学，因当地禁燃煤取暖，教室阴冷，近日校方只好在室外靠“晒太阳”取暖上堂，或让学童们“跑步取暖”，当地日间最低气温在摄氏零度以下，不少孩子被冻伤；更有不少低年级学童被冻伤后，伤口肿胀痛痒，却以为是被蚊子咬了，回到家无辜地问家中父母长辈，大人见之心痛。
有自称住北京郊区平谷的网民称，自家当初“响应号召”率先拆走煤炉，却发现天然气供应未到，现在又说可以烧煤，当初反抗拆炉的“钉子户”反而有得取暖，心中感到不公平。

FRI 2017.12.08