北京举行的大型成就展的会场,播放习近平持枪的画面。(美联社) 19大期间,北京一个市场内陈列的画作,让习近平比肩毛泽东。(Getty Images) 中共19大进入人事议程了,对于代表大会来说,要完成的人事核心任务,就是选出「两委」,即中共中央委员会的370余名中委和候补中委,和中共中央纪律检查委员会的组成人员130余人。但对外界来说,关注的主要是稍后新组成的中共中央委员会,如何产生中央政治局常委。 中共中央政治局常委的人选中,有两位是不用猜的,那就是习近平和李克强。而习近平和李克强出任第19届中共中央政治局常委之后,将是他们第三次任中共中央政治局常委、第二度分别担任中共中央总书记和国务院总理。 一旦经过今次中共19届一中全会选举程序,两人当选中共中央政治局常委,习近平连任中共中央总书记,李克强明年3月的全国人大会议上连任国务院总理,两位将再搭班五年。 但这一套程序完成后,只能用「搭班」这个词来描绘新的党政权力组合,而不能用「习李体制」的定义了。 中共18大之后,出现了当时的习近平和李克强这两位党政预设接班人的搭配,当时人们称之为「习李体制」,但其后出现了权力的调整,在强调以党领政下,中共中央总书记权力强化了,包括明确了诸多中共党的领导小组由总书记挂帅,国务院总理的权力相对收缩了,「习李体制」就不再现身了。 在中共建政之后,党的主席或党的总书记的关系是变动的,毛泽东和周恩来年代没有「毛周体制」,后来反而有总书记与总理之间的分权抗衡,主要表现在胡耀邦和赵紫阳年代。后来江李(江泽民和李鹏)不成体制,江朱(江泽民和朱鎔基)不成体制,是因朱鎔基拿走了经济大权;直到15年前开始有了十年的「胡温(胡锦涛和温家宝)体制」,是因胡弱温强。 在这次中共19大之前,一个最重要的政治变动,是中共18届六中全会上,确定了习近平为中共中央的核心,令他在中共中央政治局常委会中超人一等,于是中共总书记和总理的搭配,发生了改变,总书记变成了名正言顺拍板者,而总理变成了主要执行者。 过去两年来,曾对中共19大后总理之位有不少传说。但北京政界消息说,李克强连任中共中央政治局常委没有悬念,连任国务院总理也没有悬念。 据信是最高权力者认为,一是过去五年两人之间的政治磨合已经完成,二是李克强是个想干事、但不争权的人。有这两点,未来五年的习李搭班,就应当算其利断金了。 世界新闻网 2017.10.21 |
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