CBC调查：加拿大警队颜色太“白”

温尼伯警队招募的新警官的确“偏白”图片来源: CBC

近来在美国警察暴力对待黑人的消息层出不穷、加拿大一些城市中黑人社团与警察的关系也日趋紧张的情况下，加拿大广播公司记者在5月份对加拿大各个城市的警察队伍是否与当地人口有成比例的有色人口少数族裔警察的情况进行了调查，结果是只有一个城市哈利法克斯市做到了这一点。

绝对数和相对数如果从绝对数量来看，多伦多和温哥华这两个城市警队中的有色人种少数族裔警官的数量居全国之首，但由于这两个城市分别是加拿大人口最多和第三多的城市、也是移民最多的两个城市，所以与这两个城市有色人种少数族裔人口占该市总人口的比例相比，这两个城市警队严重“偏白”、有色人种少数族裔的警官数量仍然太少。

加拿大警官族裔构成与城市人口族裔构成的对比 © From CBC.ca

CBC的调查加拿大广播公司记者Jacques Marcoux, Katie Nicholson, Vera-Lynn Kubinec, Holly Moore在其报道中举例指出，多伦多郊区Peel地区的人口中57%是非白人，但该地区警队中只有19%的警官属于非白人警官；温哥华54%的人口属于有色人种少数族裔，但该市警队中只有22%的警官来自有色人种少数族裔群体；埃德蒙顿市的人口中有35%是有色人种少数族裔，而该市警队中只有不到10%的警官来自有色人种少数族裔；在90%的的人口属于土著因纽特人和印第安人的加拿大北部努纳吾特特区，那里警队中的土著人警官只有12%。
加拿大广播公司记者的调查方法是，先向加拿大各主要城市的警队管理层发出问卷，询问该警队的成员都来自那些族裔，然后用2011年加拿大统计局人口普查资料中各城市人口的族裔构成统计数据进行对比，进而得出加拿大各个城市警队的人员构成与该城市有色人口少数族裔的构成是否成比例的结论。
专家的点评
加拿大多伦多大学助教Akwasi Owusu-Bempah © CBC

多伦多大学研究加拿大司法系统与种族关系问题的助教Akwasi Owusu-Bempah认为，加拿大最大城市多伦多的人口中超过一半是有色人种少数族裔，但多伦多警队中只有四分之一的警官来自非白人群体；多伦多警队虽然在增加雇佣少数族裔警官方面做出了很大努力，但仍然有很大的差距。此外，Akwasi Owusu-Bempah指出的另一个主要问题是，多伦多警队聘用的一些来自少数族裔的年轻警官由于生活经验少常常很快就被警队长期存在的歧视性文化和风气所同化；为此他建议在招聘少数族裔警官时应该优先聘用有一定工作和生活经验的候选人，这样的人参加警队后比较不容易受到旧有文化和风气的同化。加拿大西部城市萨斯卡通警队的负责人Clive Weighill同时也是加拿大各城市警察总监协会的主席，他认为加拿大各城市警队在改善警官族裔构成代表性方面已经取得了很大的成绩，可以说不但与私人公司相比、就是与市政府公务员队伍相比，在雇佣更多的有色人种少数族裔方面也是做的更好的。
多伦多“黑人生命重要”Black Lives Matter组织的创始人之一的Sandy Hudson认为，加拿大广播公司的上述调查结果并没有让她感到吃惊，但她认为只靠多雇佣些少数族裔警官并不能解决警察队伍中长期存在的种族歧视风气。Sandy Hudson举例说，多伦多市政府任命了资深黑人警官Mark Saunders担任多伦多警队总监，但让多伦多警队最高负责人的肤色由白变黑并不等于就改变了多伦多警队对黑人的歧视；改变种族歧视需要长期不懈的努力、需要调整现有的政策法规、甚至需要体制性的改变。

作者 方华 | china@rcinet.ca
星期四 14 七月, 2016    RCI with CBC