新闻焦点：“乌坎模式”能否解决中国基层官民冲突？

5年后，乌坎的村民再次走上街头，要求“放人”，防暴警察又进了村子。
                           
2011年9月，来自中国广东省东南部一个名不见经传的村庄的一批“闹事”的村民，把乌坎变成了一个全国乃至世界媒体关注的焦点。五年后，乌坎再次成为国际关注的焦点。防暴警察进村驻守、村民冲破封锁游行示威，似乎回到了五年前的9月。
所不同的是，5年前乌坎村民游行的领头人，成了今天乌坎村民要求“放人”的被拘押者。
观察今天乌坎村事态的发展，还要回到五年前的9月。

“乌坎模式”
                                          
乌坎事件不但成为中国民众抗争维权和基层民主进程的标 志性事件，更被冠以化解中国基层深重的官民矛盾的“乌坎模式”。

2011年9月， 广东省汕尾市所属陆丰市发生一宗“群体事件”。乌坎村民因质疑村官通过非法土地交易谋取私利，在林祖恋的带领下举行了大规模游行，参与维权的村民薛锦波等5人被警方抓捕。薛锦波被关押3天后非正常死亡。
事态发展引起了国际媒体关注。在持续的大规模村民抗议中，当局被迫作出妥协，以改组村委会、处理有关官员和给死者家属发放巨额抚恤金安抚乌坎村民，平息事态。
2012年，林祖恋在乌坎村民一人一票的民主直选中当选村委会主任，“闹事”的其他骨干村民也都入选村委会。
乌坎事件不但成为中国民众抗争维权和基层民主进程的标志性事件，更被冠以化解中国基层深重的官民矛盾的“乌坎模式”。

回到原点
五年后，陆丰检方称，2012年以来，林祖恋涉嫌利用工程项目建设管理的职务便利，在民生工程项目发包环节收受贿赂，数额巨大，其行为已触犯刑法关于受贿罪的规定，已经于6月17日对林祖恋立案调查，并采取强制措施。
乌坎的村民再次走上街头，要求“放人”，防暴警察又进了村子。
今天在荷兰莱顿大学政治学系做博士后的罗婷，五年前就在广东农村做调研，为她的“中国基层民主和村民选举”研究搜集资料。
罗婷对BBC中文网说，乌坎的村官滥权、卖地中饱私囊的行为在她调研的地区普遍存在，乌坎村并无任何特别之处。
罗婷认为，乌坎事件5年前之所以能化解，有很多偶然因素。一是社交媒体上的曝光迅速引起广泛关注，二是当时的广东省委书记汪洋不愿意看到事态恶化影响其仕途。
至于把乌坎提到解决中国基层冲突的“模式”地位，罗婷说，如果不是天真的话，至少是过于乐观了。

举步维艰  
                                                                     
中国媒体上展示林祖恋“承认受贿”。化解中国基层官民矛盾的所谓“乌坎模式”，在乌坎村自身尚未成功。

专门研究中国基层民主和农村选举的罗婷认为，中国农村的基层选举，即便是能够一人一票的直选，但仍然是置于“党的领导之下”。也就是说，“党”可以给你这个民主的空间，也可以把这个空间随时拿走。
中共喉舌《人民日报》旗下的《环球时报》在周一（20日）发表的一篇英文评论里的一段话，或许无意间为罗婷的分析做了一个脚注。评论说： “如果全国各地的矛盾都用乌坎村民的激进方式表达的话，中国基层看到的将是一片混乱和骚动”。
陆丰警方已经向村民发出不要采取极端抗议行为的警告：“我们呼吁全体村民积极支持配合司法机关开展工作，共同维护来之不易的社会稳定环境，”陆丰市公安局的声明说。“不要被少数不法分子煽动利用而采取过激行为。”
乌坎村的最新事态发展显示，中国的村民用手中的选票保护切身利益的愿望还远未实现，而化解中国基层官民矛盾的所谓“乌坎模式”，在乌坎村自身尚未成功。

BBC 2016年 6月 21日