是警察太积极了吗？安省撤消刑事指控为加拿大全国之冠

安大略省每年撤消的刑事罪名比加拿大任何一个省都多，分析人士认为这是造成安省监狱人满为患的重要原因之一。
加拿大统计局公布的数据显示，2013-14年度，安大略省检控方提出的20多万项指控中，有44%以撤消告终，而在加拿大其他省份，这个比例是25%。
这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说，仅在2015年一年内，安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控（即在开庭审理前撤消的指控）。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说，在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中，超过一半是在候审。

© Radio-Canada在加拿大各省中，魁北克省的刑事指控撤消比例最低，仅有7.7%。
加拿大各省撤消刑事指控的比例

安大略：43.8%
阿尔伯塔：35.6%
西北地区：32.9%
新斯科舍：32.8%
萨斯喀彻温：31%
育空：30.6%
曼尼托巴：29.4%
BC省：28.1%
纽芬兰：25%
努纳武特：24.3%
爱德华王子岛：22%
新不伦瑞克省：20.3%
魁北克：7.7%

刑事案件小至盗窃大致凶杀，诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高，说明空耗的司法系统人力和资金就越多。

© CP/Dave Chidley
安省由警方起诉，魁省由公诉人起诉
加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省，罪案由警方提出起诉，而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么，安省的指控撤消居全国之首，是因为该省的警察太过积极了吗？该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。
多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说，可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名，一是嫌疑人不太容易获得保释，二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然，这样一来，一部分指控最后会被取消，不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
刑事司法体系的风险规避文化
渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为，安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说，刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。
统计数据显示，刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃，拥有被盗物品和拥有毒品。

作者 吴薇 | china@rcinet.ca
星期三 8 六月, 2016