台湾巡护船赴冲之鸟争议海域“护渔”

台湾官方周日（5月1日），派遣船只前往冲之鸟礁周遭展开护渔任务，官方并表示，若日方船只有所回应，“我们也会有相对应作为”。台湾官方这次的“护渔任务”，预计为期1个月。

台湾的海巡署及农委会渔业署，分别派遣了“巡护九号”与“渔训贰号”前往台日“冲之鸟礁(日方称其为岛)”争议海域，给予操作的渔船各项帮助。
在仪式上，台湾海巡署官员表示“冲之鸟礁附近为公海海域，将会在旁协助渔民，捍卫渔民权益”。若是日方有对台渔船出现不友善的动作，台湾官方将会有“相对应”作为。
海巡署官员再补充，护渔的态度是采取“不回避”、“不挑衅”。希望这次的护渔行动可以“平和、理性”。
现场也可以看见许多日本新闻记者，在1日的日本晚间新闻，包括NHK、TBS以及朝日新闻，对此都做出了报导。日本各家媒体也比较了台日两方的争论点，以及主张的范围。
日前，一艘隶属于台湾琉球籍的渔船“东圣吉16号”，在“冲之鸟礁”附近海域被日方以“入侵经济海域”扣押，随后船家支付176万台币(约5.5万美金)保证金后，日方才同意放人，却也掀起了台湾的反弹声浪。
业界“支持”根据台湾中央社的采访报导，台湾籍的渔船每年在此海域捕鱼的季节为3月至7月，船只共有200多艘。往年都可以安心捕鱼，但在最近两年内，日方开始驱赶渔船，但还不至于扣捕，而这次的“东圣吉16号”，也是第一次，让许多渔民也相当诧异。
许多台湾渔业界人士认为，支持台湾官方这次终于“硬起来”跟日方讲道理，，也有渔民认为“只有捍卫自己权益，日本政府才会愿意跟台湾坐下来谈”。有民众则认为，护渔虽然宣示意义较多，但很乐见官方的表态。
台湾海巡署的数据显示，“巡护九号”排水量为1900吨，可登载40名船员。武力方面有20座机炮、喷水枪与M16步枪。此外，这次官方还特别加装LED板，上方同时可显示中、英、日三国语言的“这是公海捕鱼自由，请勿干扰”。
而对于台日是否真的会在争议海域上真正冲突，许多台湾军事专家都认为“不会”。媒体引述台湾军事问题专家施孝玮表示，日本自卫队世界排名第7，台军第19，而且论海空实力，日本都远胜台湾。许多人都认为，马政府纯粹想要采取强力宣示“公海捕鱼自由”的立场。
台日渔业“冲突”多台湾官方认定冲之鸟非“岛”而为“礁”，认为“冲之鸟礁”面积仅9平方公尺，是一个“不可能住人也无法有经济自理 生活的岛礁”。根据海洋法公约121条第3项规定，这样的岛礁只能有领海主权，但并无经济海域，认为台湾渔船是在“公海”作业。
而根据日方的历史记载，“冲之鸟岛”在1920年时被日本委任统治，1929年正式命为该名， 1977年后，日方即“依据海洋法”设置12海里与200海里经济水域，最近十几年更开始一连串观测设施的建设，“岛”或“礁”至今争议仍旧悬而未决。
2012年，当时台湾与日本政府官方即在钓鱼台海域附近发生冲突，当时双方互喷水，同时宣称拥有该岛主权。马英九总统在当时还曾言，为了保护钓鱼台主权，“台日不惜一战”。
随后，台方与日方展开多项有关渔业协议的签署，基于友好原则“互相尊重”彼此的作业渔场，并共同维护争议渔场内的环境，此事才告一段落。如今，台日双方照样为了“冲之鸟”是否为公海而对峙，又让人回到当年气势紧绷的日子。
（责编：罗玲）
BBC 2016.05.01