AthenaNews（雅典娜快讯）
翻译|编辑：彩虹
图片来源：金融时报
根据台湾官员和行业领袖的观点，尽管来自中共国的侵略威胁火烧眉毛，但台湾仍将继续保留世界上大多数半导体微芯片的生产供应能力。9月8日，《华盛顿观察家报》对此做了分析报道。
报道说，根据台湾国家发展委员会主任龚明鑫（Kung Ming-hsin）的说法，“至于我们是否会坚持把这种技术能力保留在台湾，我想，在短期内，答案可能是‘是’。”
这一意图与美国总统乔·拜登强调的“友岸外包”（Friend-shoring）背道而驰，友岸外包的含义是把供应链调整到北京的武力威胁范围之外。虽然中共军队上个月通过演习对该岛的封锁凸显了台湾的脆弱性，但这种威胁却反而促使一些台湾政策制定者将半导体行业放在岛内，从而提高美国在台海危机中代表他们进行干预的可能性。
正如台湾立法机构的外交和国防委员会主席罗致政（Lo Chih-cheng）博士在其办公室接受采访时告诉《华盛顿观察家》的那样，“我们在全球供应链中扮演着非常重要的优势角色。就技术而言，就我们在这个全球供应链中的重要性而言，台湾的这种价值是非常重要的，不仅仅由于政治原因、经济原因，还有安全原因，因为（无论是）你还是任何人都（无法）失去台湾”。
报道称，虽然美国政府领导人近年来采取行动，减少“美国对脆弱或过度集中的外国生产的依赖”，避免半导体供应链免受中共侵略台湾的冲击，甚至拜登政府也支持一项新的联邦法律，为在美国生产微芯片的公司提供补贴，条件是“接受者不在中国和其他有关国家建立某些设施”。但是，在台湾，几乎没人认同美国的这种行为。
即将出版的《芯片战争：为世界最关键技术而战》一书的作者、塔夫茨大学的克里斯·米勒（Chris Miller）告诉《华盛顿观察家报》，“如果你想在经济方面减少某种军事事件或战争和台湾海峡带来的风险……这与台湾的发展目标不相符”。
报道也分析了台湾申请加入《全面进步跨太平洋伙伴关系》（CPTPP）的相关论证，龚明鑫和其他台湾官员及企业代表向受邀前往台北的一群记者发表讲话时表示，希望这一对话将为与美国达成自由贸易协定奠定基础。
当时龚明鑫表示，“台湾是全球半导体供应链生态系统的一员，我们相信通过在整个供应链上建立更强大的伙伴关系，我们可以优化供应链，使世界受益。”他强调，即使是台湾的半导体公司也依赖美国设备来制造他们的产品，“因此，对台湾来说，我们的首要任务是与重要的贸易伙伴建立强有力的伙伴关系，同时也与透明的贸易伙伴建立伙伴关系，这样我们才能确保我们的经济安全”。
然而，一位驻台北的观察家说，即便如此，台湾当局还是希望在会谈中谨慎行事。
欧洲安全政策价值中心的叶皓勤（Marcin Jerzewski）分析认为，“台湾也相当担心伴随着自由贸易协定的技术流动，因为从本质上讲，拥有这种尖端的芯片技术是给国家带来战略优势的原因。当然，自由贸易协定对台湾来说将是一个巨大的政治推动力……但当涉及到单纯的经济问题时，双方有很多分歧”。
除了上述安全因素外，报道援引行业内的实力派人士和独立观察家的说法，认为建立新的生产设施需要数年时间，而这些替代工厂可能很难与台湾半导体制造公司和其他领先生产商的质量相媲美。
比如，作为台湾半导体行业的先驱，旺宏电子股份有限公司的创始人吴敏求（Miin Wu）上周告诉记者说，“如果整个世界已经可以消费（100家工厂生产的芯片），如果我们（突然）失去了20家工厂，我们到哪里去找另外的20家？现实点来说，损失是不容易恢复的”。
他估计，如果一场危机破坏了目前的供应链，“至少需要一年时间”才能将业务转移到海外设施，“然后，产品必须由我的客户的客户进行鉴定”。
然而，即使对于这样一个业务转移的时间表，在一些专业人士眼中也是太过于乐观的。
上个月，半导体工业协会的技术政策主任埃里克·布雷肯菲尔德（Eric Breckenfeld）对《中国问题》播客主持人乔丹·施耐德（Jordan Schneider)说，“当这些工厂开工时，你不能保证你会达到产量。在最坏的情况下，你也没有机会获得他们的工程人才。谁来管理这些工厂？你必须重新学习工厂专有的很多知识，那可是可口可乐的配方，对吧？他们把这个安全地保护起来。所以你至少要落后十年”。
4月份，台积电（TSMC）创始人张忠谋说，美国前总统川普在任期间，“在美国政府的敦促下”，台积电2020年同意在美国开设一家5纳米芯片工厂。但是，张忠谋认为，“在美国制造芯片的成本比在台湾高50%”。
而吴敏求也引用了台积电的经验，质疑美国员工是否有“纪律和奉献精神”来达到台湾工厂的水平。
吴敏求说，“没有人愿意搬走。在台湾的话，是台湾人参与的公司，他们有最好的人在工厂工作。他们很敬业，如果（公司）需要他们，他们愿意随时加班工作，所以在台湾生产零件的成本是最低的。所以你去问他们的意见，已经证明没有人愿意去其他国家”。
当然，也有人持不同的意见，比如，塔夫茨大学教授米勒警告说，如果台湾当局认为他们在半导体供应链中的中心地位有助于加深美国对其命运的兴趣，那么这种（供应链的）整合也有可能产生反作用，因为如果避免破坏供应链的台海冲突，则美国官员有可能感到有动力迫使台湾在（与中共的）危机中做出让步。
但是，正如台湾立法者罗致政所言，如果这是一个风险，那么，这也正是台湾一些人认为是他们必须承担的风险。“我们必须让台湾变得有价值。我们有什么选择吗？让台湾的价值降低？不！这是我们唯一的办法”。
新闻来源：Bargaining chip: Taiwan plans to retain most semiconductor production
发布：陶子
Gnews 2022.09.09
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