中国民间拆迁报告称以暴抗暴激增

香港 — 中国民间机构4月16日发布2016中国拆迁年度报告，以十个拆迁典型案例展示，在拆迁总量有所下降而矛盾却仍旧加剧的情况下，以暴抗暴的事件明显增加。


北京市才良律所等发布民间拆迁年度报告(王才亮微博图片)

中国城乡建设管理与房地产法研究中心同北京市才良律所星期天联合发布的民间拆迁报告称，2016年一些城市继续以“确保房地产能够满足人民的需要”作为拆迁征地的政策依据，加快拆迁进度与强度，激化了拆迁矛盾。同时，暴力拆迁手段变得更无底线，逼迁手段用到极致。
这是第7年发表这个拆迁报道，由多年来代理强拆维权案的北京才良律所负责撰写。报告说，2016年，从5月1日海口暴力强拆，到5月10日郑州拆迁血案，再到湖南长沙、江苏沛县各有老人在强拆时被埋身亡，以及9月中旬湖南汝城拆迁血案，都表明拆迁暴力程度有增无减。
新特点
报告还表示，拆迁主体普遍下移成为违法行政的新特点。2016年，许多地方房屋征收拆迁的主体继续呈现出模糊的趋势，街道、乡镇甚至社区居委会、村委会成为拆迁主体，其目的是为了规避法律的监管。
报告说，在针对非法强拆依法维权变成艰难和残酷，报警无效，立案难、胜诉难、赔偿难等法律无力纠正的情况下，拆迁维权也出现新特点，“以暴抗暴”明显增加。
报告列举的去年十大典型案例包括：1月11日河北永清付姓父子伤害案，1人死亡、4月29日海口秀英区大规模强拆冲突、5月10日郑州拆迁户范华培杀人事件，4人死亡、1人重伤、6月16日长沙农妇龚雪辉被拆迁活埋、9月7日江苏沛县王世兰被“误拆”掩埋致死，以及11月15日河北贾敬龙因强拆杀官被执行死刑。
北京市才良律所主任、报告执笔人王才亮在报告前言中表示，报告的数据全都来自于媒体，包括自媒体的公开消息，显然数据不全面，但以实事求是的态度撰写报告，并力求客观和全面。
压力大
王才亮律师星期一以目前受到“很大压力”为由，不愿接受美国之音记者的采访，才良律所的另外两位律师也以目前比较敏感，担心接受采访会导致未来困难或者无法确认记者身份为由，婉拒采访。
网络作家、时事评论人士田奇庄星期一对美国之音表示，强征强拆导致的冲突和矛盾是目前中国社会不稳定的主要因素之一，由民间机构对一个不可忽视的社会问题进行不间断的调研，提出分析和建议，对各级政府部门有效、合理和科学管治是有建设性意义的，官员应当持开明态度积极参考。
他说：“强拆现象非常普遍。能够把这些问题总结出来，提交给政府，让他们更和谐地拆迁，更文明地拆迁，对社会、对政府都是非常好的事儿。我希望这样的事情多做一些，给政府提供更多的参考，使他们少犯点错误。”
太普遍
田奇庄表示，强拆造成的社会矛盾日益尖锐，已经成为一个焦点问题，应当引起政府和社会的重视。
他说：“拆迁这些矛盾激化到现在，出现了这么多血拆、死人、黑社会介入，这方面的事情是数不胜数，已经成为中国现今社会的矛盾的一个焦点。”
田奇庄当年曾在一家房地产公司做拆迁，对强拆问题有切身体会。他表示，拆迁问题主要涉及许多地方官员先是追求政绩，后又贪图巨大的经济利益。
他说：“实际上，很大程度上，就是政府官员一开始贪图政绩，为了实现GDP。后来政府自己拆迁，因为它知道替开发商拆迁，那个大头叫开发商赚走了。这样一来，矛盾就更尖锐更激化了。他们没有办法对付的时候，不是诉诸法律，而是雇用黑社会解决问题。这方面的情况非常普遍。”
中国拆迁年度报告为化解强拆矛盾提出了一些建议，包括进一步完善征收制度、强化被征收人所能选择的救济手段，包括建立健全征收工作专项监察制度，并在最高法院之下，设立省或数省、市或数市的二级行政法院，垂直管理，排除地方政府部门对法院行政审判工作的干扰，既增强法院审判的公信力，又强化被征收人的救济手段。

VOA 2017.04.17