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xiaomifeng 2016-12-5
【博闻社 2016.12.05】12月5日，在广东肇庆召开的“2016中国环保上市公司峰会”上，中国环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南发言称：“（中国）几乎所有的污染物排放指标和二氧化碳排放指标在全世界排放量都是第一，整个大气的压力前所未有。”京津冀区域有大量的污染物排放，PM2.5的上升导致全国范围最近几十年能见度平均下降50公里左右。
工信部节能司环保处处长雷文说，中国高投入、高排放、高污染的生产模式并没有得到改变。工业污染排放是大气污染中最主要的污染源，工业中“二氧化硫排放占全国90%，氮氧化物占70%，烟尘占85%。
王金南称：“中国的水气土处理，从技术层面不存在太大问题，但是在政策层面如果没有相应的政策支持，这个问题就比较难解决。”近几年，国家环保投入占GDP的比例为1.5左右，但真正投入环境保护的没有那么高，大致只有1%左右。王金南说，环保投入不足仍是一个突出问题。
与会的赛迪研究院称，当前的大气污染防治工作还存在诸多“短板”。
“短 板”之一，火电行业超前、非电领域滞后。“过去一段时期以来，雾霾治理的重点领域在火电领域。目前，火电行业污染物排放量快速下降，常规污染物排放指标已 经达到世界先进水平。”赛迪研究院说，相比之下，每年煤炭消费量占据除火电之外另“半壁江山”。据介绍，2015年全国39.6亿吨煤炭消费总量中，非电 工业领域耗煤量达18.2亿吨。非电工业领域以及居民散煤燃烧所带来的污染物的排放占比也在大幅增加。非电行业大气污染治理步伐则相对迟缓，成为雾霾治理 的第一大“短板”。
“短板”之二是重末端治理，轻源头控制和清洁生产。赛迪研究院称，过去很长一段时间，中国大气污染防治工作主要围绕污染物排放末端治理措施展开，对源头控制及过程清洁生产重视不足。
“短板”之三是一些重点行业缺乏系统且有针对性的约束及引导政策。赛迪称：“煤炭消费量达3亿吨之巨的工业炉窑领域，无论是污染物排放标准、还是落后工艺淘汰升级以及相关财税扶持政策均相对缺位。”
针对大气污染治理中存在的“短板”问题，赛迪研究院建议强化非电行业领域落后用煤装置的淘汰和环保监管。修订产业结构调整目录，将工业炉窑领域的传统固定床煤气发生装置纳入淘汰类，并制定淘汰的政策路线图和时间表。
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