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xiaomifeng 2016-11-21
菲律宾总统杜特尔特将下令，把与中国有主权争议的黄岩岛部分海域划为禁止捕鱼区，所有渔民都不能进入。杜特尔办公室表示这个举动得到了中国领导人习近平的支持。
综合媒体11月20日报道，杜特尔特与习近平在双边会谈中提及黄岩岛争议。杜特尔特表示，打算宣布黄岩岛潟湖为海洋保育区，习近平对此表示支持，且中方愿意提供协助。
不过报道称，目前暂时不清楚“提供协助”是否意味着代表中方也会有同样的宣布，因为此前有媒体称中国海警船仍把守在黄岩岛潟湖，禁止菲律宾渔民进入捕鱼，令菲渔民及部分团体略有微词。报道认为，一旦保育区计划开始落实，菲律宾渔民将不能再进入黄岩岛潟湖捕鱼；如果北京也宣布同样的措施，那么中国渔民也将受到限制。
菲律宾国家安全顾问艾斯毕伦（Hermogenes Esperon Jr.）表示，黄岩岛潟湖是鱼群繁殖地，宣布潟湖为保育区，有助黄岩岛海域渔群永续发展。
习近平在秘鲁会见杜特尔特(图源：新华社)
此外，报道还引述菲律宾贸易工业部长洛佩兹（Ramon Lopez）的言论称，菲律宾与中国同意共同巡逻黄岩岛海域。
据称，菲律宾总统府将在下周的内阁会议中，草拟设立黄岩岛潟湖保育区的行政命令。
有观察人士分析，马尼拉与北京若以“环保”的名义，同时禁止双方渔民进入黄岩岛潟湖，既有助鱼群永续繁殖，也能提供双方一个下台阶，暂时解决捕鱼争议，不失为一举两得的作法。
此外据菲律宾马尼拉公报11月21日称，在19日的会晤中，习近平接受杜特尔特的邀请，将择期访菲。
中菲首脑19日在秘鲁会晤，菲总统邀请中国领导人在合适的时间访问菲律宾。菲外长亚塞随后发表声明称，中国不只是允许菲渔民赴黄岩岛海域捕鱼。
菲外长亚塞（Perfecto Yassay）随后发表声明称，中国不但允许菲渔民到黄岩岛海域捕鱼，还提议对他们进行技术培训。菲方承诺暂时搁置南海争端。“中国向我们的渔民提供发展及培训机会，以确保他们作为渔民的生计得到强大支持，使他们甚至能够自己从事水产养殖，让他们能够维持生计和养活家人。至于管辖权的部分，在未来找到解决方案之前，领土拥有权和主权将暂时被搁置。”
黄岩岛现状（图源：南海研究论坛）
《菲律宾商报》称，随着独立外交政策的实施，菲律宾将在许多事情上与中国达成共识。杜特尔特的外交政策会跟以中国为首的亚洲经济发展保持一致。
杜特尔特10月18日至21日率领200名商界人士到北京，对中国进行了国事访问。这是他上台以来首次访问东南亚以外国家。在他结束访问时，中菲两国签署13份文件，显示自南海仲裁案以来，中菲关系有所改善。文件包涵经济、文化、旅游业、贸易、反毒及海事方面的合作。
中菲官员签署基建工程有关的备忘录。中国会提供资金，不过中菲皆没有透露基建工程的详情。
黄岩岛距离菲律宾约124海里，是中菲有主权争议的其中一个区域，自2012年起一直由中国实际控制。除中菲外，马来西亚、文莱、台湾等均声称对黄岩岛拥有主权。
中国海岸警卫队船只一直在黄岩岛海域驱赶菲律宾渔船，并在这一海域以南的南沙群岛水域填海建造多个人工岛。
上个月底，菲律宾国防部长洛伦扎纳表示，中国海岸警卫队船只仍在中菲两国有主权争议的黄岩岛巡逻，但是菲律宾渔民可以“不受干扰”地在该处海域作业。
(吴攸 综编) 多维 2106.11.21
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