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xiaomifeng 2019-10-4
GETTY IMAGES 香港政府宣布推出《禁蒙面法》之际，市民继续带口罩上街抗议。
香港行政长官林郑月娥宣布，引用《紧急情况规例条例》的授权，制定《禁止蒙面规例》（又称 “禁蒙面法”），禁止示威者在公众活动中隐藏脸容，认为这样有效阻吓激进违法行为。
“反送中”示威者不满有关条例，号召民众戴口罩和蒙脸再度上街抗议。香港政府以安全为由，允许公务员在4日下午三时半提早离开政府总部，BBC中文得悉多间公司亦以安全理由呼吁员工尽早放工。晚上在湾仔的伊利沙伯体育馆举行的国庆活动亦告取消。
多名政客及学者对BBC中文表示，条例未必有成效，反而可能激发群众不满而适得其反。
香港政府推动法例的理据
《禁止蒙面规例》从10月5日起实施，订明任何人参与合法或非法的公众活动，都不得使用阻止识辨身分的蒙面物品，违例人士最高被判监1年及罚款2.5万港元。
有关法例容许警方截停和要求蒙面人士移除蒙面用品，如有关人士拒绝警方要求，同样属于犯罪行为。
香港政府说， 规例的目的是保障公共安全秩序，防止暴力行为，阻止暴力人士隐藏身份逍遥法外。
林郑月娥强调，引用规例并不代表香港进入紧急状况，但认为香港目前的情况符合《紧急情况规例条例》中“危害公安”的情况，政府考虑到近四个月以来的示威暴力升级，经过考虑后采取的“合理措施”，希望暴力行为慢慢减退。
AFP
至于未来会否再引用《紧急情况规例条例》，是否禁止市民使用Telegram等加密通讯软件，林郑月娥表示，香港政府引用条例的权力并非无上，但如果暴力行为再升级，政府必须继续寻找适当方法和手段应对。
林郑月娥指出，根据《紧急情况规例条例》，行政长官可以废除按条例作出的命令，以往引用规例时亦有废除安排，不过她无法为废除定立期限。
她说，订立《禁止蒙面规例》主要是为了协助警察执法，达致阻吓作用，目前无法预计定立反蒙面法的效果，也并无下一步行动，如果暴力行为再增加，亦会考虑其他行动，但这些行动正在内部评估，暂无法对外透露。
香港律政司长郑若骅表示，《禁止蒙面规例》订立时已充份顾及《基本法》及《人权法》，以合理相称原则，平衡社会利益及市民权利限制，市民仍然可以自由参加合法和平的公众活动，也可在有“合理辩解”下蒙面。宗教、健康或是从事专业需要作出相关行为可被视为“合理辩解”。
香港教育局向全港学校发信，要求除宗教、健康理由外，学生、教职员在校内外也不应戴上口罩或以任何方式遮盖脸孔。
林郑月娥又指，在事件中被捕学生的比例，由6至8月的25%，上升至9月开学后的38%，担心暴力会将青年及香港的未来置于危险境地，因此政府要尽一切努力，阻止学生以身试法，挽救香港未来。
建制派多名政客对法例表示支持，认为有助减少暴力事件。属于香港最大建制派政党民建联的行政会议成员叶国谦说，香港是法治社会，所有人应该守法。他表示，已经不能接受现时社会的暴力行为，《禁止蒙面规例》有助制裁违法人士。
AFP
示威者的不满与条例的争议点
在香港商业区中环，数以千计身穿上班服饰的人戴口罩上街抗议《禁止蒙面规例》，质疑特首权力过大，高呼“香港人，反抗”的口号。
部份穿黑衫的示威者，用铁栏及雨伞等筑起路障，占据附近多条马路并，一度有人烧中国国旗。
一名参加游行的示威者陈女士对BBC中文表示，响应网上号召上街，她说示威者花这么大力气才赶走《逃犯条例》，但现在却推出“更严重的恶法”，只会激怒更多人上街。
她认为政府回应示威者“五大诉求”才是终结暴力的好方法。
多次发起大型游行集会的香港民主派团体“民间人权阵线”对政府宣布《禁止蒙面规例》予以强烈谴责。
声明说，“香港的国际声誉，是建基于《基本法》保障三权分立和司法独立。林郑政府有权用尽，直接跳过立法机关订立恶法，完全没有汲取修订逃犯条例的深刻教训，如斯独裁政权，将招来更不可收拾的恶果。”
“民阵”表示将会再尝试申请游行，但过往多次遭警方以安全为由拒绝。
香港占中运动时期的学运领袖、现任立法会议员朱凯廸助理岑敖晖表示，会就有关规例提出司法复核。
他批评《紧急情况规例条例》赋予行政长官“无上权力”，能够绕过立法会立法，《紧急情况规例条例》赋予行政长官没收、充公财产的权力，如果无限制地运用，“港人的人身安全和性命财产将受到重大威胁”。
BBC 2019.10.04
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