在这张由乌克兰紧急服务部门提供的照片中，2024年11月17日，乌克兰苏梅的一栋多层公寓楼遭到俄罗斯火箭弹袭击后，消防员正在扑灭大火。
在乌克兰，很多人认为，乔·拜登(Joe Biden)总统领导的行政当局决定允许乌克兰使用美国提供的远程导弹打击俄罗斯境内目标是战争的一个转折点，然而人们欢迎这一决定的态度，既有感激，也有懊恼。
“袭击不是靠言辞，”弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)总统在他的每晚讲话中说。“导弹将为自己说话。”
他的语调反映出这一决定所涉及的高度利害关系。目前，在朝鲜据报派兵1.2万人为俄助战后，乌克兰正在为俄罗斯加紧攻势而做准备。
乌克兰官员和分析人士认为，美国的批准决定是一个关键举措，让乌克兰得以打击俄罗斯境内的关键军事设施，特别是在威胁正在涌现的库尔斯克地区。然而，曾在2019年至2020年担任国防部长的政府顾问安德烈·扎戈罗德纽克(Andriy Zagorodnyuk)说，拖延了这么就才批准，让乌克兰付出了惨痛代价。
“乌克兰的这项要求提出了好几年，而不只是好几月，”扎戈罗德纽克对美国之音(VOA)说。“美国行政当局害怕升级，导致了过于谨慎的做法。这种被动反应式、渐进式的计划--俄罗斯有了挑衅才做出回应，而不是落实一套全面计划，--没有让我们离化解战争更近。相反，它让俄罗斯进一步地升级。”
关键阶段
在美国做出这一决定之前，俄罗斯对乌克兰民营基础设施的导弹和无人机攻击升级了。然而，批准的时机让人们对西方盟友的长期战略提出疑问。
美利坚大学基辅分校(American University Kyiv)全球管理硕士项目主任马克·沃亚格(Mark Voyger)强调了这项决定在作战行动和心理方面的重要性。他解释说：“从作战行动上来说，这些导弹能够打击俄罗斯存储设施、指挥中心，甚至为进攻行动做准备的朝鲜部队。”
“迟到总是好过永远缺席，由于据说害怕升级而无所行动以及......在心理上(自我设限)的时候结束了，”沃亚格强调了拖延的风险。“这项决定本应该更早做出，以拯救生命，并让乌克兰在战场处在更好的位置。被动反应式的做法只能让俄罗斯更加嚣张，进一步升级。”
扎戈罗德纽克也表达了类似情绪。他警告说，美国渐进式援助的政策阻碍了乌克兰争取优势的能力。“这种渐进式战略，像是迈出小步子，一步步走，以对俄方的某种升级做出反应，首先这本身就是升级性质的，其次，它没有给我们带来任何的战争解决方案。因为我们实际上是在支持俄罗斯把战争升级。”
俄罗斯的反应
莫斯科谴责说，美国的决定是把美国对战争的卷入升级，并警告说会有严重后果。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)对俄罗斯媒体说：“如果这种决定真的做出了，并引起了基辅政权的注意，那么，当然，在质方面，这是新一轮紧张升级，从美国介入冲突角度来看，形势出现了质的改变。”
俄罗斯国家媒体放大了指责美国直接助长冲突的叙事，有可能为言辞升级甚或军事升级打下基础。
美国领导层过渡
美国即将进行权力交接，这也增加了一层不确定性。
在基辅，人们担心，华盛顿所提供的关键支持有可能被逆转。当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)竞选期间承诺尽快结束战争，但是没有明确阐述采用什么战略。
“跟拜登不一样，特朗普立即宣布他的最终目标是停止战争。问题是：他如何这样做？” 扎戈罗德纽克说。虽然乌克兰会欢迎战争的结束，“但是一些人建议乌克兰做出各种各样的让步，”他说，“这不会停止战争。”
沃亚格在接受美国之音采访时说，拜登行政当局做出这项决定的时机可能反映出，在有可能出现政治转变之前，对援乌支持度产生了担忧。他说：“如果新的行政当局削减军援，或者限制乌克兰的打击能力，这有可能重大削弱乌克兰在战场和谈判桌的地位。”
停止战争
两位分析人士都同意，停止战争需要西方拿出强有力和积极主动的战略。这包括向乌克兰提供足够的远程导弹，扩大允许打击的目标范围，并确保不管华盛顿的政治风云如何变幻，乌克兰将得到持续一贯的支持。
沃亚格说：“西方需要赋权于乌克兰，不仅能够自卫，而且能够实现作战行动的成功，以迫使俄罗斯重新考虑它的侵略战争。”
扎戈罗德纽克也认为，迫使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)认真谈判的唯一方式就是让他处在某种位置上，意识到自己面临的风险不仅是输掉战斗，还可能失去他的权力。“对乌克兰来说，理想的局势是北约盟国，首先是美国，为我们提供手段，达到让普京(和俄罗斯)作战行动失败的效果。”
“乌克兰能够成功地展开一系列反攻行动，让普京处在这样一种局势下，明白除非他停止战争，否则就会大败亏输，而且将会冲击他的政权和权力。”
VOA 2024.11.19
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